新丝绸之路框架下中国与中亚五国经贸合作研究

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在美国次贷危机后,世界范围内的区域经济一体化出现新的合作动向。美国主导的“跨太平洋伙伴协议(Trans-Pacific Partnership Agreement)"以及“跨大西洋贸易与投资伙伴协定(Transatlantic Trade and Investment Partnership)",将改变当前的国际贸易和投资规则,重塑世界贸易版图。美国积极拉拢中国周边的国家推动“跨太平洋伙伴协议”的建立,有明显的遏制中国发展的意图。向西发展对接欧洲市场,打通连接中亚、西亚、南亚的陆路运输网络,对于中国拓展经济发展空间和提升地区经济影响力意义重大。2013年习近平总书记在出访中亚期间提出建设“新丝绸之路经济带”的倡议,新丝绸之路经济带沿线国家纷纷响应表示将支持经济带建设。近年来,受金融危机和欧债危机的影响,世界经济增长乏力,新丝绸之路沿线的国家同样面临着发展困境,通过合作促进经济发展已成为各国的共识,我国提出新丝绸之路经济带建设正当其时。中亚五国作为新丝绸之路经济带对外建设的第一环,实现中国与中亚五国良好的经贸合作对经济带未来的发展至关重要。进入新世纪以来,中国与中亚五国的贸易额迅速扩大,合作水平不断提高。中国与中亚五国的经贸合作发展并不均衡,中哈间的贸易和投资在中国与中亚五国的贸易和投资中占主导地位,中国向中亚五国出口的商品由低中档制成品向中高档制成品转变,能源合作成果显著,在农业合作方面前景广阔。在中国与中亚五国发展经贸合作的过程中存在的优势包括:友好的政治合作环境为双边经贸发展提供了政治保障;新疆具有显著的区位优势与人文优势;俄罗斯在受到欧美制裁的背景下加强与中国的合作。中亚五国特殊的地缘战略地位和丰富的能源资源使中亚成为大国的博弈场,俄、美、欧、日、韩、印等国家和地区积极开展与中亚五国的经贸合作,建立合作机制,中国与中亚五国的合作面临着其他国家的竞争。此外,“中国威胁论”的影响、上海合作组织的经济职能得不到充分发挥以及铁路运输的便利化程度不高都是中国与中亚五国经贸合作中存在的不利因素。新丝绸之路经济带属于跨国交通经济带,将以灵活多样的合作方式实现区域经济合作,不会打破现有的区域合作制度安排,是松散的一体化合作组织。新丝绸之路经济带建设有利于中国向西开放,拓展中国经济发展空间,促进中国产业的转移升级,提升资本市场活跃度,实现人民币国际化。新丝绸之路经济带建设有利于中亚五国工业体系的完善,扩大与亚太国家和欧洲国家的商贸往来,实现中亚五国的经济稳定发展。新丝绸之路经济带的建设将为中国与中亚五国的经贸合作创造良好的外部环境,推动中国与中亚五国在贸易、投资、货币、旅游等领域的合作发展。本文在介绍中国与中亚五国的经贸合作状况的基础上,考量在新丝绸之路框架下发展与中亚五国经贸合作的优势与障碍,提出相应的政策建议:为促进中国与中亚五国的经贸合作,中国要坚持“互利共赢”的合作方针,实现中国与中亚五国的共同发展,加强非能源领域的合作;寻求与俄、美、欧在中亚地区的合作可能;应充分发挥上合组织的经济职能,可以考虑上合组织与中亚区域经济合作机制或欧亚经济联盟进行合作;通过建立利益共享机制推动铁路运输的便利化。
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