广东省技术创新政策实施效果评估研究

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本文属于政策评估类研究,在参考国内外技术创新政策评估研究的基础上,将技术创新政策分为投入、需求和环境政策三类,通过运用模糊数学理论,建立评估指标体系,对广东省技术创新政策2003年和2005年在21个地级市的实施效果进行评估,并对广东省21个地级市打分排序。研究结果表明,2005年广东省技术创新政策及三类分政策实施效果整体好于2003年,2003年广东省颁布的技术创新政策在大部分地级市有效,但政策在21个市的实施效果差别显著,珠三角、粤东、粤西、粤北四个地区实施效果区别也很明显,且技术创新政策和三类分政策实施效果评估中都有城市2005年得分低于2003年,出现负增长。综合来看,各市、四个地区技术创新水平差异显著是制约广东省技术创新政策整体实施效果提高的主要因素,经济发展水平过低、地区内城市技术创新合作不够、政府技术创新投入太少是影响广东省部分地级市技术创新政策实施效果提高的原因所在。因此,广东省各级政府在今后的技术创新政策制定、实施过程中,应该考虑从上述几方面着手,根据不同区域技术创新水平实际情况制定不同的政策,通过鼓励城市之间、区域之间进行技术创新合作,来不断提高政府技术创新政策质量,增强政策实施效果。本研究是对广东省技术创新政策实施效果评估的初步探索,是第一次运用对比分析法和定量分析方法对广东省技术创新政策在21个地级市的实施效果进行打分排序,通过对评估结果的分析,可为广东省及各地级市政府在技术政策的制定实施提供一定参考,有助于推动广东省技术创新水平的提高。
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