普惠金融理念是在小额信贷理论基础上发展而来的,是向所有阶层包括农户和中小微企业提供一系列金融服务的金融理念。国内外很多学者对普惠金融的前身小额信贷展开了大量研究,他们认为普惠金融发展对农村金融体系建设、帮助农户摆脱贫困、扶持中小微企业创业上起着较大的推动作用。现在山东省乃至全国金融体系和制度仍不健全、不完善,金融供给机构流向农户和中小微企业的资金远远无法满足需求,普惠金融理念作为一个全新的理念,一个好的解决供给机构惜贷问题的办法,越来越受到政府的重视。山东省目前普惠金融发展尚处于不成熟的初级阶段,存在许多理论和实践上的问题,研究山东省普惠金融发展问题对于促进当地农村经济发展、缓解中小企业融资难问题具有重要意义。本文以山东省普惠金融发展为研究对象,采取定性分析和定量分析,归纳总结和实地调研相结合的方法,首先对山东省普惠金融发展的基本情况、存在的问题以及产生这些问题的研究进行了阐述,其次研究了国内外普惠金融发展的成功与失败实践;最后,通过借鉴国内外成功实践并结合当地普惠金融发展存在的问题,提出加快当地普惠金融发展的建议。本文研究发现,当前山东省普惠金融供需双方问题:一是当前的法律制度和监管体系并不能适应当地普惠金融的快速发展;二是普惠金融有效需求不足、缺乏抵押担保物,信用体制建设不健全;三是普惠金融机构供给机构惜贷,成本压力大。结合实际现状,我们认为加快山东省普惠金融的进一步发展需要加快构建山东省普惠金融体系,建立有效金融市场,从完善信用评价等体系、创新信贷产品、推动利率市场化等方面促进当地金融深化,多层次构建山东省普惠金融机构,推动山东省普惠金融的快速发展。