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自然环境和社会环境中的各种不确定因素不断增加,世界正进入一个前所未有的危机爆发高峰期,世界各国都面临着应对各种公共危机的挑战。政府危机决策是公共危机管理的核心,决定危机管理的效果,公共危机信息则是政府危机决策的核心要素和依据,决定危机决策的科学性和合理性。构建科学、合理的公共危机信息管理模式有利于增强政府公共危机管理能力,也有利于避免公共危机的发生或减少危机带来的损失。我国已经进入公共危机管理实践和理论研究的发展阶段,政府的公共危机管理能力不断提高,也逐渐重视公共危机信息的管理。但是,我国政府对公共危机信息的管理还是一种“以危机信息报告和发布为中心”的模式,还未明确公共危机信息管理的根本目的——支持政府危机决策,也未对公共危机生命周期中每个阶段进行具体的信息管理,而且公共危机信息管理过程中的先进信息管理技术应用也较少。所以,为了更好地管理公共危机,使政府危机决策更科学、更有效,亟需一种科学的公共危机信息管理模式来引导政府的公共危机信息管理活动。本文通过对公共危机信息的特征、政府危机决策的需求、我国公共危机信息管理的现状及影响因素等进行深入分析,以危机管理理论、信息管理理论和决策支持理论为基础,运用先进的信息管理技术,构建了面向政府危机决策的三阶段公共危机信息管理模式,这个模式将为政府危机决策提供准确的依据,为政府的公共危机管理提供全面的、系统化的、常规的信息支持。本文主要研究内容如下:(1)本文首先对相关的危机管理理论、信息管理理论和决策理论进行阐述,对文章涉及的公共危机、公共危机信息、公共危机信息管理、政府危机决策等概念进行界定,并对信息管理原理、决策支持原理等做出了分析。(2)文章通过对比分析纽约、东京、莫斯科及我国上海、乌鲁木齐的公共危机信息管理模式,总结出国内外公共危机信息管理的异同,在此基础上分析出我国公共危机信息管理的成效和不足。从作为公共危机管理主要主体的政府角度出发,归纳了影响公共危机信息管理的内生性因素:政府组织的体制和机制、公共危机信息管理者的素养及知识水平,外生性影响因素:经济发展水平、自然环境、历史文化、危机属性、信息本质、利益相关者。并分析了这些因素之间及其与公共危机信息管理间的相互作用关系。(3)本文对公共危机信息管理构建的要素进行了剖析,把公共危机生命周期理论、信息流管理理论和危机决策支持理论作为理论支撑,相关要素还包括政府的制度和体制、公共危机信息管理的四个机制、公共危机信息管理的参与主体及公共危机信息管理技术,并对每一种要素进行深入的分析。(4)文章从政府危机决策的需求出发,分析出公共危机信息管理模式构建的目标和原则,然后运用数据挖掘、政府信息资源规划和知识管理等先进的信息管理技术,构建了面向政府危机决策的三阶段公共危机信息管理模式,并对三个阶段模式的具体内容进行了剖析,重点介绍了不同信息技术在模式中的作用,并探讨了实现模式运行的保障体系,即政府“一案三制”的建设。(5)文章从公共危机信息管理能力和公共危机信息管理效果两大指标出发,确立了指标体系对公共危机信息管理进行评价。最后以2010年青海玉树地震灾害为例分析了这次公共危机信息管理的成绩与不足,并对地震灾害的地震信息管理模式做出了设想。现阶段,我国城市与城市之间,城市与乡镇之间的公共危机管理信息水平存在很大差异,都还没有形成一种较为成熟的模式,公共危机信息管理模式的构建是一个较为全新的领域,这方面的理论研究和实践都还处于初步探索阶段。本文给出了构建面向政府危机决策的公共危机信息管理模式的思想,但具体的信息管理内容还需要根据危机性质的不同进行相应的调整。构建面向政府危机决策的公共危机信息管理模式,不仅是对政府公共危机信息管理理论的探索与尝试,同时也是公共危机信息管理现代化、科学化发展的需要。