近几年,各类突发公共事件的统计数据表明,我国在自然灾害、安全生产、公共卫生与社会安全四大类型的事故灾难仍处于易发高发期。2020年,经历了新冠肺炎疫情的大考之后,公众对政府应急管理能力的关注度日益增加。从新冠肺炎疫情、城市列车碰撞等各类突发灾害的应对分析中,可以看出我国各级政府应急管理队伍的应急管理能力仍存在着诸多明显的短板,如缺乏基础的应急管理知识,应急物资调配能力不足,全社会的协同应对机制亟待完善等。基于以上现实问题,对政府应急管理队伍所具备的能力进行分析与评价,建立应急管理队伍能力评价指标体系,为此开展了以下研究:（1）应急管理队伍能力建设现状研究。根据文献调研、专家咨询,结合美国FEMA与日本应急管理体系建设,本文从灾害的不同管理阶段及不同级别的应急管理队伍单独设计调查问卷,向全省应急管理部门发放问卷,共回收694份有效问卷。根据问卷结果,从年龄、专业、学历三个角度分析全省应急管理队伍结构现状;以该省典型的突发事件为例,分析应急管理队伍在事故处置中的现状、不足并给出解决方法;依照不同层级应急管理干部的职责,提炼出其在应急管理工作中的能力需求。（2）应急管理队伍能力评价指标体系构建。从突发事件的预防与准备、监测与预警、处置与救援、恢复与重建等应急管理全流程入手,建立适合H省政府的应急管理能力（包含基础知识、专业能力等）指标体系,该指标体系共包括3个一级指标、5个二级指标,以及根据应急管理队伍的四个不同层级设计的三级指标共125个。（3）应急管理队伍能力评价模型建立。首先获取不同层级的应急管理干部能力评价有效问卷694份,并确保评分的权威性及可靠性;其次建立应急管理队伍能力层次结构模型并构造判断矩阵;运用专家打分法以及层次分析法等方法分别计算各级指标权重;结合指标体系,运用模糊综合评价法建立应急管理队伍能力评价模型,并设计评价等级与得分对照表,用于评价结果分析。（4）实证分析。利用建立的评价模型对H省应急管理队伍进行评价,找出其在应急管理工作中能力的不足。为更好地提高政府应急管理能力,高效应对各类突发事件,按照职业道德、基础知识、专业能力三个层次分别提出相应的能力提升方案。研究应急管理队伍能力评价指标体系,有助于加强应急管理队伍能力建设,从而高效地履行预防和化解重大安全风险、及时应对和处置各种灾害事故的重要职责,进而推进应急管理制度和能力的现代化建设。