政治关联断损对企业创新的影响研究

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政治关联被视作非正式制度的有效替代机制,对中国经济迅速发展的内在动因提供了一定的解释契机。学术界针对政治关联影响企业创新展开了广泛研究。随着研究不断深入,政治关联断损的经济后果开始受到国内外少数学者关注,但未有研究涉及到政治关联断损对企业创新的影响。中组部于2013年颁布的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》引发上市公司“官员”独立董事辞职浪潮,这一自然实验为研究政治关联断损影响企业创新提供了绝佳契机。通过德尔菲法确定政治关联断损的概念和度量方法。政治关联断损是企业政治资源损失现象,政治关联高管辞职是主要表现形式,采用辞职的“官员”独立董事占比和其行政等级与任职机关层级的乘积两项指标来衡量。构建起“投入-产出”的创新绩效评价指标体系,通过计算DEA-Malmquist指数对样本公司进行创新绩效评价。以2012~2016年沪深A股上市公司相关数据为样本,采用双重差分法和固定效应模型检验“官员”独立董事辞职造成的政治关联断损对企业创新的影响。结果发现:“中组部18号文”导致的“官员”独立董事辞职对政治关联断损企业原始创新绩效产生显著的负面影响,但对总创新绩效和二次创新绩效没有显著影响;这一负面影响在非国有企业中显著存在,但在国有企业中却不明显;进一步的研究发现,政治关联断损程度越大、层级越高,非国有企业原始创新绩效表现越差;但研发投入具有显著调节效用,研发投入越多,政治关联断损对非国有企业总创新绩效的负向影响越小。政府应重视营商环境建设,实现创新资源公平分配,削弱企业建立政治关联的动机;在政策制定、公布与执行过程中加强与企业对接,充分发挥创新政策的引导、扶持作用;立法和监管机构应进一步通过法律手段完善上市公司独立董事聘任机制。非国有企业应该聘请创新领域专家和行业资深人士担任独立董事,规避政治关联的负面影响,注重开发自身创新潜力,改善原始创新绩效,从而提高企业价值。研究结论有助于更全面和准确地理解企业政治关联断损后的经济后果;推进了政治关联与企业创新的研究边界,丰富了这一领域的研究文献,对深入认识政治关联“扶持之手”抑或“掠夺之手”的作用,如何降低企业建立政治关联的可能性以及规范中国独立董事制度具有一定启示意义。研究成果以期为政策制定和企业决策提供参考。
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