“套路贷”的刑事一体化治理研究

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步入改革深水区的当代中国,犯罪态势正发生深刻变化,侵财犯罪的手段正在经历由“硬暴力为主”到“平和手段以及软暴力手段为主”的嬗变。“套路贷”就是典型的“平和手段以及软暴力手段为主”的侵财性犯罪,这类案件侵蚀人民群众的安全感,需要动用各种社会力量加以治理。其中通过整合诸种刑事治理手段,形成以刑罚制裁为中心,统合刑事政策、犯罪预防、诉讼程序、刑罚执行等有效机制顺畅衔接、高效协同的刑事一体化治理,是应对“套路贷”犯罪的科学观念与可行路径。本文以“刑事一体化”思想为理论基础与方法进路,在尽可能完整占有典型案例文献资料的基础上,以中国实际为出发点,采取实证研究、案例研究、法教义学等研究方法,贯通全部刑事学科,关注整个刑罚权的运行过程,在展现“套路贷”刑事一体化治理基本框架的基础上,通过考察当前“套路贷”案件的基本态势,检讨我国“套路贷”刑事治理的缺憾,形塑“套路贷”刑事一体化治理的优化路径,为更高水平的“平安中国”建设提供具象的政策支持。全文共分为四个部分。第一部分“套路贷”刑事一体化治理的基本原理,系本文的逻辑起点。主要涉及“套路贷”的概念与实施步骤以及“套路贷”刑事一体化的内在机理。认为“套路贷”是行为人假借民间借贷,虚增借贷本金,恶意认定违约,并通过暴力、威胁、滋扰以及虚假诉讼等方式实现对资金的非法占有的系列行为的总称。完整的“套路贷”流程包括制造民间借贷假象→制造虚假银行流水→恶意制造违约→软硬兼施讨债等步骤。“套路贷”的刑事一体化治理,就是以“套路贷”的刑罚制裁为中心,从静态上实现对“套路贷”案件的刑法结构的优化,从动态上实现相关刑法机制的顺畅,形成关于“套路贷”案件的刑事政策、事前预防、定罪量刑、刑罚执行、诉讼程序等方面的彼此协调、相互协同的理想状态。第二部分,“套路贷”刑事案件的基本态势分析,系本文的实证基础。通过对2020年以来“套路贷”刑事案件的判决书分析“套路贷”犯罪的现状,发现“套路贷”犯罪与传统财产类犯罪相较而言呈现出不同的特征,在主体上,套路贷犯罪案件的行为主体多具有高中以上文化程度,男女比例方面以男性居多,另外,自侵害法益上来说,套路贷犯罪可能侵犯三种不同的法益,并不单单侵犯一种法益,再者,套路贷犯罪案件中,单独作案之人寥寥无几,绝大多数套路贷犯罪人员会三五成群,有的还会形成专门的团伙形式作案,更有甚者将其外化为公司形式,实则为犯罪组织,最后,在刑罚的裁量方面,总体上对套路贷犯罪案件的处罚较轻,但是却呈现入罪标准过低的情形。第三部分,套路贷”刑事一体化治理的现实困境,系本文的问题检讨部分。分别从被告人情况、犯罪手段、涵摄罪名、共同犯罪、涉案数额、刑罚轻重等方面展开分析“套路贷”立法、司法现状。通过刑法立法司法现状的研究,得出对“套路贷”规制存在七点不足之处,分别是:刑事政策取向偏颇;罪名判断尚未统一;罪数形态规则不明;刑罚裁量欠缺均衡;涉案资产界定失准;从业禁止适用虚置;社会综治合力缺乏。第四部分,“套路贷”刑事一体化治理的系统优化,系本文对策建议部分,彰显本文的资政价值。通过直面“套路贷”刑事治理的注重困境,遵循刑事一体化的原理和方法,提出“套路贷”刑事一体化治理的系统优化路径。认为:其一,应当理性定位“套路贷”的刑事政策,关于这类案件的刑事政策应在契合“宽严相济”整体刑事政策的基础上,具备精准化与弹性化的品格;其二,应当合理认定刑法罪名,司法机关应当以“套路贷”的实施阶段为时空线索,以刑法规定的犯罪构成为规范依据,实现这类案件合理的罪名认定;其三,应当妥当评价罪数形态,从牵连犯、想象竞合犯、转化犯以及实质的数罪几种情况对“套路贷”案件的罪数形态进行类型化分析;其四,应当均衡实现刑罚裁量,具体应以量刑情节为事实依据,全面评价案件的社会危害性即行为人的人身危险性;其五,应当以与案件具有实质联系为标准合理界定涉案资产,其中“套路贷”的本金不应计算在其中;其六,应当激活从业禁止的适用,禁止涉及严重“套路贷”案件的行为人在一定期限内从事金融保险等行业;其七,重整社会综治合力,形成科学的“套路贷”社会综合治理体系,有效控制其案发率。
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