随着我国城市化进程的推进,国有建设用地长期处于供不应求的状态,集体建设用地的作用越发显现。在实际中,由于集体建设用地与国有建设用地在权属性质和区位条件上的差异,使得现存的建设用地定级与估价的方法存在不适用的情况。采取适宜的方法尽快评估集体建设用地基准地价并建立全面完善的集体建设用地市场成为了集体建设用地工作的当务之急。通过查阅国内外土地定级与基准地价评估的研究,发现针对欠发达地区的集体建设用地定级与基准地价评估的研究较少,因此在阐述研究区概况的基础上,根据相关规程与指引,在使用德尔菲法选择定级因素与确定权重后,借助Arc GIS软件的fishnet功能进行定级单元的划分,利用百度地图开放控制平台提取POI点位数据之后采用多因素综合评价法对榆社县集体建设用地进行综合定级;在定级结果的基础上,根据研究区缺乏交易实例的样点情况选择成本法、收益还原法、剩余法对样点地价进行计算,并借助定级单元分数拟合回归数学模型得出集体建设用地的基准地价,之后对估价结果进行分析,并将估价结果与国有城镇建设用地及统一年产值分区进行对比分析和验证;最后通过stata15.1分三种地类计算研究区基准地价与影响因素之间的灰色关联度,实现对研究区基准地价的影响因素分析,以期为其他欠发达区的估价体系的建立和政策的制定提供参考。本文的主要研究结论如下:一是通过多因素综合评价法将榆社县集体建设用地划分为三个级别后进行分析,发现从面积规模上来看,在级别上呈现Ⅱ级地较多、Ⅰ级和Ⅲ级地较少的趋势,在地类上呈现以住宅用地为主体的特征;从空间分布上来看,高级别集体建设用地主要围绕榆社县城和云竹水库分布,低级别集体建设用地主要分布在研究区内相对外围的山区。二是基于榆社县集体建设用地定级结果中定级单元的土地质量分值,在样点相对缺乏的情况下借助构建回归数学模型的方式得出研究区商服用地、住宅用地和工业用地的基准地价评估结果。三是对集体建设用地基准地价进行对比分析得出,对于同一级别不同地类来说,随着土地级别的降低,不同地类之间的价格差距逐渐缩小;对于同一地类不同级别来说,商服用地对土地区位条件的依赖性最高,住宅用地次之,工业用地最低。四是将集体建设用地基准地价与城镇基准地价进行对比,集体建设用地各地类、级别的价格均在不同程度上低于相对应的城镇建设用地基准地价;将集体建设用地基准地价级别分区与研究区的征地统一年产值标准分区叠加进行对比,整体趋势相一致。五是利用灰色关联度分地类测算基准地价的影响因素,得出基础设施完善度是影响研究区基准地价最主要的因素,且不同地类的主要影响因素相似;各因素整体上对工业用地影响最大,住宅用地次之,对商服用地影响最小;商服用地受到近邻乡镇中心影响度的影响略高于其他地类,住宅用地受到社区服务质量的影响略高于其他地类,工业用地受到近邻乡镇中心影响度的影响远低于其他地类。