单行条例是民族自治地方人大在其自治权的范围内,结合当地政治、经济和文化的特点制定的,规范社会生活某一方面的规范性文件,是民族自治地方人大行使宪法所赋予的自治权的重要途径之一,与自治条例、变通规定共同构成民族立法体系。中国实行民族区域自治制度以来,延边朝鲜族自治州单行条例立法走在了中国30个自治州的前列,取得了丰硕的成果。由但于各种原因,实践中单行条例的制定和实施未能达到立法者所追求的立法效果。2017年4月1日起实行的《延边朝鲜族自治州立法规定》第四十一条对于立法后评估进行了明确规定:“有关的专门委员会、常务委员会工作机构可以组织对有关法规或者法规中有关规定进行立法后评估。评估情况应当向常务委员会报告。”这标志着立法后评估在一些民族自治地方逐步走向正轨。目前,延边朝鲜族自治州的单行条例立法后评估制度已初步形成,一些单行条例也已进行了立法后评估,并取得了一定的成效。但与法律和地方性法规的立法后评估相比,单行条例的立法后评估制度仍不完备,处于初级阶段,存在诸多问题,如评估依据不明确、评估主体单一、评估标准不够全面、评估方法较为单一、未形成统一的评估程序等。由于制度化、规范化、法治化程度不够,使单行条例立法后评估未能充分发挥其应有的作用,制约单行条例立法质量的进一步提升。首先,针对立法后评估依据不明确的问题,延边朝鲜族自治州应积极借鉴法律和地方性法规以及其他民族自治地方单行条例立法后评估的经验,制定专门的《延边朝鲜族自治州立法后评估办法》,在其中全面细致地规定评估启动时间、方法、主体、程序、对结果的回应等内容,明确地指引单行条例的立法后评估工作。其次,对于评估主体单一的问题,应构建多元化立法后评估主体,将内部评估和外部评估相结合,保证评估结果客观公正。再次,针对评估标准不全面的问题,要确立科学的立法后评估标准,将评估标准分为合目的性、合法性、实用性、民族特色性、成本效益性五个方面。然后,解决评估方法比较单一的问题,应综合运用多元化的立法后评估方法,在广泛运用定性分析方法的同时,加大定量分析方法在评估中的作用,还要注重公众在评估过程中的参与。最后,对于未形成统一的立法后评估程序的问题,应设计完整的立法后评估程序,将立法后评估程序分为启动阶段、实施阶段、总结阶段和评估意见的反馈与运用阶段四个部分。通过以上方面促进单行条例立法后评估的制度化、规范化和法治化,以保证单行条例立法后评估充分发挥检验立法质量,促进延边朝鲜族自治州各项事业发展的作用。