城市郊区位于城市与农村的结合地带，它既是城市化的前沿地区，也是城乡一体化的先导区域。目前，城市郊区的土地利用存在耕地减少、土地环境恶化、土地利用缺乏有效的管理与规划等等很多突出性的问题，如何解决这些问题并科学合理利用稀缺土地资源是城市及农村发展的重要保障。本文以哈尔滨市郊区为研究范围，研究哈尔滨市郊区的土地利用问题。在研究过程中综合运用了理论与实践相结合，规范研究与实证研究相结合，定量分析与定性分析相结合等方法对黑龙江省哈尔滨市郊区土地利用问题进行了研究。在对哈尔滨市城市郊区的基本情况、发展历程、社会经济发展状况及土地利用状况进行调研的基础上；通过选择评价指标，建立评价体系，应用层次分析法对哈尔滨市郊区土地利用现状进行了评价，得出哈尔滨市郊区土地利用不够合理的结论。分析了哈尔滨市郊区土地利用存在了以下几点问题：土地利用效率低，土地生态环境污染严重，土地利用结构混乱，土地利用布局不合理，建设用地与耕地保护矛盾突出以及缺乏有效的土地管理和规划等。针对哈尔滨市郊区土地利用存在的问题，本文提出了哈尔滨市郊区土地利用的对策：①探索了哈尔滨市郊区特色的土地利用布局模式；②对哈尔滨市郊区土地利用结构进行了定量优化；③提出以下建议指导哈尔滨市郊区土地合理利用：加强城市郊区生态环境改造，妥善处理郊区发展和耕地保护的关系，土地利用伦理与立法共同约束土地利用行为，编制城乡一体化规划等。本文旨在通过对土地利用存在问题及对策的研究促进哈尔滨市郊区土地合理利用，同时为其他同类城市郊区的土地利用问题提供参考建议。