机关事务管理是在机关后勤和机关事务基础上的延续,进而拓展了相关政策法规制度的内容,形成内涵和外延都更为宽泛的一个集合概念。机关事务管理工作是政府机关的自我建设和管理,既关系到国家机器的高效协同运转、行政成本高低,也关系到政府形象、职工利益。随着机关事务管理工作不断朝着科学化的方向迈进,集中统一管理的工作要求以及标准化信息化的运行机制构成了机关事务的“一体两翼”。机关事务集中统一管理不仅涉及组织结构重建、部门职能调整,更有助于塑造机关事务整体性治理理念,协调部门利益,实现资源集中统筹与高效利用。在国家治理水平不断提升,现代化建设的进程日益加快的现实背景中,推进集中统一的管理体制建设是机关事务管理部门对国家深化行政体制改革和政府机构改革作出的积极回应,理应从优化结构、重构职能、协调部门关系、理顺隶属关系等方面统筹推进与分层实施。本文将云南省机关事务集中统一管理问题作为研究主题,以省级、州（市）级、县（区）级三个层面的机关事务管理部门作为研究对象,用比较分析法、案例分析法、调查研究法等方法,将研究样本置于整体性治理视阈下,分析云南省机关事务管理部门是如何通过制度协调机制、结构整合策略以及信息技术支撑等举措增强跨层级、跨部门的协调与整合,实现多方主体的需求兼顾和利益整合。在对云南省机关事务集中统一管理的整体性实践探索进行充分剖析后,发现其在协调、整合以及信息技术等三个方面仍存在困境,因此,从某种层面来说,云南省机关事务集中统一管理尚未达到整体性治理的帕累托最优水平。着眼于行业领域内全局发展的战略性高度,借鉴整体性治理的有益思路,云南省各层级机关事务管理部门还需从目标导向、结构整合、过程协调以及技术支撑四个维度破解运行困境。