超龄劳动者工伤认定的反思与重构

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伴随着人口老龄化问题的日益加剧,促成我经济高速发展的人口红利正在逐步流失。与此同时,人均寿命的整体提高以及国家医疗水平的显著提升,使得越来越多超过法定退休年龄的人不可避免地进入劳动力市场。由于立法的缺失和部分法律的模糊性规定,我国对于该类人群的法律地位并没有明确的界定,超龄劳动者因工负伤而无法享受工伤保险待遇的问题由此显现。而在司法实践中,正因为没有统一的法律适用标准,导致各地“同案不同判”现象的大量存在,无形中损害了司法公信力。我国当前的退休制度是否合理,超龄劳动者与用人单位之间是否构成劳动关系,如何保障超龄劳动者的工伤救济,这是本文力求解决的问题。首先,通过引入两个案情相似但判决结果相异的案例,整理出在超龄劳动者工伤认定上存在的两个争议点,通过分析对比不同地区法院的法律适用和判决说理,提出自己对问题解决的看法,即站在最大化保护超龄劳动者基本权利的立场上,应当认定超龄劳动者与用人单位之间构成劳动关系,并且,对超龄劳动者的工伤认定存在多种途径,不必然以证明存在劳动关系为唯一认定方式。其次,笔者梳理了超龄劳动者在工伤认定过程中存在的两个难点问题,对劳动关系与劳务关系从学理上进行分析,对两者之间的区分标准进行总结,并提出自己的观点,即判断超龄劳动者与用人单位之间构成何种法律关系,应从劳动关系与劳务关系的本质属性出发,以是否具有从属性为主要判断依据进行认定。对超龄劳动者能否同时享受工伤保险和养老保险的问题,笔者立足于宪法精神和部门法立法目的一般指引,结合我国养老保险制度的实际运行情况,对这一问题展开了讨论,并得出结论——超龄劳动者可以同时享受工伤保险和基本养老保险待遇。再次,针对我国当前关于超龄劳动者工伤认定的立法现状和司法现状进行了汇总和分析,并就该类人员工伤认定中普遍存在的问题进行了归纳整合。最后,对超龄劳动者工伤认定问题的解决提出具体建议。
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