国土资源数据内容丰富,类型多样,随着计算机科学和地理信息技术的不断发展和进步,开展市级国土资源“一张图”及其综合监管系统的开发与建设,已成为国土资源管理事业科学发展的必由之路。通过城市辖区内各类土地、植被、水体以及矿产等资源数据的采集、预处理、融合和更新,构建国土资源信息化数据资源体系结构,并根据应用需求制定相应的采集、预处理、融合、更新、管理和维护的数据标准,并由此形成国土资源“一张图”中心数据库,合理和有效地应用当前掌握的国土资源信息化建设的成果,实现国土资源有效整合,使国土信息资源得到深度的开发和广泛利用,为国土资源管理和决策提供有价值的、综合的、深层次的信息,为新时代下社会与经济的稳步持续发展、为国家国土资源优化配置和整合提供有力的数据支持,保证覆盖国土资源的有效管理和服务决策信息化工程建设需要,以发挥国土资源科学数据资源的最大效益。本文的主要研究内容和完成工作如下:1、分析了当前国内外有关国土资源管理工作的研究进展情况以及在相应研究工作中存在诸多的问题,阐明了城市级“一张图”及其综合监管系统开发和建设的重要意义。给出了国土资源“一张图”及其综合监管系统的总体框架及各部分的功能。针对当前国土资源信息化的建设情况进行了分析,指出其普遍存在的问题在于国土资源数据量较大,种类繁多,编制相关的技术标准规范和完善核心数据库数据汇交和更新机制是研究的重点和难点。2、城市级“一张图”及其综合监管系统的研究基础是国土资源数据,文中根据城市需求对国土数据的来源及其特点进行具体的分析。同时,按照相应的监管业务情况,对综合监管系统所要求完成的职能进行了详细的分类分级,并据此对国土资源“一张图”及其综合监管系统的建设内容、总体框架及其关键技术进行研究和探讨。3、国土资源数据规范是数据中心的重要支撑和保障,本文设计了用于国土资源“一张图”核心数据的总体框架结构,从数据的获取、预处理、分类整合和实时更新等具体方面,实现数据的规划和整理工作,提供统一的数据管理支撑环境。4、综合研究类数据是通过对各类信息提取加工、综合分析产生的,是国土资源决策的主要依据,本文通过对基础地理数据、城镇地籍数据、土地登记数据、影像数据等多类数据的整合,解决了已有数据资源在数据共享和综合应用方面存在的问题。对市级国土资源“一张图”数据库系统进行结构化、业务性的设计和构建,能够实现市县一级空间范围内各类国土资源数据的多种空间分析、实时统计、决策规划和综合利用。5、利用Microsoft Visual C#和ArcGIS9.3开发环境完成了国土资源“一张图”及其综合监管系统的开发,设计了系统的总体功能架构,并分别实现建设用地图全程监管子系统、土地执法动态巡查子系统和国土资源综合信息分析系统的具体功能和效应,通过对洛阳市土地利用结构、面积比、耕地保有量等专题国土资源利用情况的案例分析验证了“一张图”及其综合监管系统对国土资源合理利用的有效性。实验结果表明本系统对现有国土资源数据信息实施了有效分配和应用,最大程度地开发出数据的内部信息,具有很好的应用前景和研究价值。