民事小额诉讼程序适用研究

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2012年8月31日新修改的《民事诉讼法》(以下简称民诉法)规定了小额诉讼,但该法对此程序仅仅作出了原则性的规定,对小额诉讼程序用什么样的规则在实践中适用并未细化,造成小额诉讼程序难以落实。各省、直辖市、自治区的高级人民法院针对小额诉讼各自颁布了实施细则,适用两年来也收效甚微。2014年12月18日,最高法院颁布了关于适用民诉法的司法解释,该解释在第十二章中通过十三个条文具体规定了小额诉讼程序的案件类型、标的、举证期限、程序变更等制度。美中不足的是解释仍旧同新《民事诉讼法》一样,并未将小额诉讼程序作为一个独立的程序,仍将小额诉讼作为简易程序的一部分。因小额诉讼集中在基层法院,本文拟通过对某省某市的一个基层法院的小额诉讼的适用进行的数据分析,进而分析我国小额诉讼适用中存在的问题,并提出解决以上问题的建议,以期改变现有的诉讼模式,放开束缚小额诉讼的手脚,实现适用小额诉讼的公平与效率意义。本文除引言和结语外共分四个部分:第一部分是小额诉讼程序的概述。主要阐述小额诉讼与小额诉讼程序的概念及特征,小额诉讼程序适用的范围,及小额诉讼程序与简易程序的比较,小额诉讼程序的法理基础,进而阐述小额诉讼程序是与普通程序、简易程序并列的独立的诉讼程序。第二部分通过对国外及我国台湾地区小额诉讼的比较,总结对我国的小额诉讼程序适用意义。第三部分是对我国某基层法院小额诉讼程序运行数据的分析,并在分析的基础上总结出小额诉讼程序运行中出现的问题。第四部分是完善小额诉讼程序的建议,主要从完善小额诉讼程序的立法,司法体制改革为小额程序的实施提供必要的保障,以及完善与小额程序相关的配套设施来进行阐述。
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