贫困地区农业科技成果转化的路径优化与模式选择研究——以甘肃省为例

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农业的根本出路在于科技,如何进一步加速农业科技成果转化已成为各个方面关注的焦点。经过几十年的发展,甘肃省已经建立起了相对比较完善的农业科技体系,农业科研机构门类齐全,科技人员素质有了一定的提高,科研能力也大大增强,特别是“九五”、“十五”期间,随着“科技兴农”战略的实施,农业科技工作为甘肃农业发展、农村富裕、农民增收做出了巨大贡献。但是随着市场经济体制改革的不断深入,甘肃省农业科技工作中存在的问题也逐渐显现,如农业科技投入严重不足,农业科技成果的转化率低,已转化的科技成果效益也不是很好等等,这些己构成甘肃省农业进一步发展的障碍。因此,强化农业科技成果转化,充分发挥科技在农业中的推动作用,是加速甘肃省贫困地区农业发展的首要任务。 本文在对甘肃省典型贫困县进行问卷调查的摹础上,深入了解了甘肃省贫困地区农业科技成果转化的现状,归纳总结出目前甘肃省贫困地区农业科技成果转化的路径主要是以政府设立的农业推广机构为主体,以电视、广播、书报等传媒为辅助,农民专业科技协会、科技特派员为补充,以农业高新技术园区为展示组成的农业科技成果转化网络体系。由于农业本身的特性,加之甘肃省自然条件,结合贫困地区人文生念环境状况,进一步研究显示贫困地区农业科技成果转化路径中存在诸多不足:财政支持农业力度不够,农业科技推广经费不足,推广人员相对缺乏;以农户为基本生产单位的小农经济,难以形成规模效益;农业科技成果缺乏双向沟通机制,供需脱节现象十分严重;农业专业科技协会运行不规范;农业高新技术园区重展示、轻实效的现象严重;农业科技成果保密性差等等。针对上述问题,结合贫困地区现实,并在借鉴国内外农业科技成果转化成功经验的基础上,提出甘肃省贫困地区农业科技成果转化的路径优化理应从:(1)完善政府与农业高校合作式的公益性农技推广服务体系;(2)培育企业促进农业科技成果推广的能力;(3)加强公益性推广系统的建设;(4)增进农户邻里间农业技术的相互交流等方面入手。同时在规范现有农业企业化模式、农业科技信息服务网络模式和项目带动模式的基础上,借鉴甘肃省扶贫方面的成功经验,建议甘肃省贫困地区农业科技成果转化应尝试--“参与式模式”,并从模式的内涵、适用性以及主要体系方面进行了论述。最后,对加速甘肃省贫困地区农业科技成果转化提出了强化政府职能,实行投资主体多元化;组建大型企业集团,增强辐射带动功能:创造条件推进农业规模化经营:加大农业科技成果保护力度等对策建议。
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