【摘 要】
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消除人民贫困，改善人民生活，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大召开以来，以习近平总书记为核心的党中央始终十分重视扶贫政策执行成效。截止2018年底，全国的贫困人口绝对数量再创新低，贫困发生率下降至1.7%。当前，我国脱贫攻坚战已进入最艰难的深水区，到2020年底前要让剩余的7000多万贫困人口全部实现脱贫，时间十分紧迫，任务十分繁重。与此同时，重视输血忽略造血、扶贫资源使用和管理方
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消除人民贫困，改善人民生活，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大召开以来，以习近平总书记为核心的党中央始终十分重视扶贫政策执行成效。截止2018年底，全国的贫困人口绝对数量再创新低，贫困发生率下降至1.7%。当前，我国脱贫攻坚战已进入最艰难的深水区，到2020年底前要让剩余的7000多万贫困人口全部实现脱贫，时间十分紧迫，任务十分繁重。与此同时，重视输血忽略造血、扶贫资源使用和管理方式不科学、贫困人口脱贫能力不足等问题也一一凸显，导致出现了一系列偏离扶贫政策执行目标的问题。
本文在充分参考文献资料的基础上，以组织理论为理论基础，使用文献研究法、访谈法和案例分析法，对惠州市Z区的概况、贫困人口概况、执行成效等方面进行研究，归纳出以下存在问题：一是象征性执行问题多发，影响政策的权威性和严肃性；二是选择性执行扶贫政策，未能彻底有效地实现政策目标：三是上有政策下有对策，执行偏离了政策目标；四是层层加码摊派任务，导致政策变形。究其原因，主要体现在政策执行机构设置、执行过程中信息沟通、执行主体激励机制、执行对象脱贫动力等方面。通过借鉴国内其他取得良好成效的县级地方政府的经验启示，本文提出如下对策建议：一是优化扶贫政策执行机构设置，明确界定权力责任；二是畅通扶贫政策执行信息渠道，防止扶贫政策执行过程失控；三是提高执行主体扶贫主动性，重视执行主体的利益整合；四是激发贫困人口脱贫内生活力，科学有效切断贫困恶性循环链条。
本文在公共管理理论知识框架下研究扶贫政策执行问题，在研究视角上有创新之处，研究结果能为国内其他县级地方政府扶贫政策执行提供经验借鉴。
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