促进环保企业绿色技术创新的税收优惠政策研究

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如今,环境污染、资源短缺等问题严重制约了社会可持续发展,加快发展绿色经济、建设生态文明已经成为我国新时代经济发展的重要任务。习近平总书记提出要“依靠绿色技术创新破解绿色发展难题”,这为环保企业开展绿色技术创新活动创造了有利的社会条件。环保企业作为绿色创新研发的主力军,是推动节能减排、发展绿色循环经济的重要力量。“十三五”规划以来,环保企业以提升绿色环保科技能力为支撑,促进了产业市场化、规模化扩容。然而,在进行绿色技术创新活动时,环保企业面临资金不足、技术人才紧缺、创新成果产业化水平低等困境,这些严重阻碍了环保企业的发展。税收优惠政策作为政府引导产业发展的重要调控手段之一,它能有效激励环保企业开展绿色技术创新活动,促进环保企业由高速增长向高质量发展转变。因此,本文以环保企业为研究对象,分析相关税收优惠政策对其绿色技术创新的激励效用,并针对存在的问题提出相应的完善建议,这对于壮大环保产业、实现我国经济绿色发展具有重要意义。本文按照以下思路展开研究:首先对环保企业、绿色技术、税收优惠三者的概念进行界定,并阐述外部性理论、信息不对称理论和税收调控理论,为本文研究提供理论支撑。随后,先从营业收入、产业分布、企业规模等方面对我国环保产业整体发展现状进行分析,再从研发投入和创新产出两个角度探究了环保企业绿色技术创新的基本情况与面临的困境,并对我国现有的环保企业绿色技术创新相关的税收优惠政策进行分类整理,为后文分析提供现实依据。接着,基于投入和产出两个角度,先从理论层面分析税收优惠政策对环保企业绿色技术创新的影响,并提出研究假设;为了验证假设,选取58家上市环保企业6年的面板数据进行实证检验,分析了税收优惠政策对环保企业绿色技术创新的效应。研究结果表明:税收优惠对环保企业绿色技术研发投入和创新产出均能发挥一定激励效用,相比于创新产出,税收优惠对提高环保企业研发投入的效果更为显著,但是从系数来看,税收优惠对环保企业研发投入的激励效应仍然较小。为了进一步探究相关税收优惠政策的实际执行效果,引入了环保企业X公司作为案例分析对象,并结合前文分析总结了现阶段相关税收优惠政策存在的一些问题。最后,根据我国环保企业的实际发展状况,从强化税收优惠政策针对性、加大研发投入力度、鼓励创新成果转化、优化人才与投融资激励政策等方面提出完善相关税收优惠政策的建议,推动环保企业创新发展。
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