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领导干部是一种特殊的人才,干部选拔更是促进经济发展与社会进步的各项工作中最为重要的。自新中国成立以来,干部选拔制度经历了五次重大改革时期,从而得到不断的完善与提高,特别是改革开放之后,公选干部制度的确立使我国干部选拔制度上了一个新的台阶。2003年,四川省委组织部在贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》中,提出并推行“两推一述”的方式选拔干部,在经过近四年的发展与实行后,取得了显著的成绩。
本文从四川省“两推一述”干部选拔制度自身的程序与内涵特征入手,应用新制度经济学制度创新理论与彼得原理,对其进行深入地分析与观察,论述了“两推一述"作为一种公选干部制度在以“效率、公正”为评定标准线的合理性与优势,充分肯定了其突出的效能与作用。但与此同时,“两推一述”干部选拔制度存在的问题与不足也凸现出来:在理论上存在干部选拔过程中用人标准的差异、“两推一述”中的民主有待加深、在适应具体的特殊性方面不够充分、易造成干部制度脱节、在无形中加大了投入成本等问题;在实践方面更是存在认识不足、推荐对象的范围和资格难以确定、出现“以票取人”甚至拉选票等现象的问题。因此,论文在最后也针对问题提出了建议与对策,希望在此基础上,能够对“两推一述”干部选拔制度给予补充,进一步完善我国干部选拔制度体系。