山东省J市税务部门廉政风险防控研究

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当前,国内外学者对于廉政风险总体防控机制已经有相当程度的研究,但目前仍少见有专门针对税务部门等实务领域的防控体系建设的探讨。为了规范税务人员执法规范和廉洁从政行为,进一步总结税务机关廉政建设经验,从源头上减少和控制贪污腐败,需要研究如何加强税务干部队伍的约束和监督,以防范廉政风险。本论文的首要工作是采取案例统计、现场访谈、问卷调查等方式,对J市税务机关近年来在廉政建设领域中存在的种种问题进行全面摸底和识别。进而主要归类为廉政风险防控制度设计缺陷、监督机制异化错位、全员参与度不够和廉政风险防控执行力不足问题等四大类问题。通过对各种不同表现、不同性质的廉政风险进行系统梳理,本论文认为廉政风险防控存在问题的主要成因可相应总结为制度设计、监督机制、防控执行力和全员参与度等4个层面10个分项的因素。在准确归类、分析成因的前提下,本文提出了风险防控制度设计、防控机制建设、防控执行力和全员参与度提升等四个层面的相应建议或改进措施。本论文以内部控制、风险防范等相关理论为分析工具,结合国内外廉政问题研究现状,以税务机关腐败案例统计和实地调查为切入点,通过问卷调查和实地访谈深入发掘税务部门廉政建设中存在的问题,注意利用税务机关廉政风险防控的基层经验和一手数据,归类识别税务机关廉政风险防控方面的现状和问题表现,并利用所掌握的理论知识初步探究了税务机关廉政风险问题的成因,针对问题成因尝试给出税务机关廉政风险识别及防控建议,为构建科学高效、运转良好的税务机关廉政风险防控体系提供可行性借鉴。
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