地方特色产业对于推动一个地区的经济增长有着十分重要的意义,在提供巨额GDP指数与大量工作岗位的同时,地方特色产业也给地区提供了一种文化软实力,这对于增强城市竞争力和认同感有着十分重要的作用。丹阳眼镜起步较晚,在丹阳眼镜发展之前,国内外相关城市基本已经形成了眼镜生产的完整的产业链,丹阳地方政府如何使丹阳眼镜在后发的情况下发展壮大,成为规模较大的地方特色产业,值得我们探究。从公共管理的框架去研究地区特色产业,这是对我国地区特色产业研究思路的扩展,之前对于地区特色产业的研究大多是基于市场视角,很少从政府视角进行分析。本文首先从地方政府行为模式的整体性视角以及地方政府行为模式的特定视角分析地方政府行为对经济产生的影响。其次,选取江苏省丹阳市的眼镜产业发展过程中的政府行为作为主要案例,通过文献材料梳理、田野调查、个案研究等研究方法,从以市场为主体的自主发展阶段、以政府为主导的扶持阶段、政府与市场的深度合作阶段等三个阶段进行分析,着力对丹阳眼镜产业发展背后地方政府引导产业发展的行为和效果进行分析,经过深入研究发现地方政府对眼镜产业发展起到了有效的引导作用,但是依然存在着参与主体未被充分调动、激励机制不够有效等问题。再次对几个典型地区---厦门、温州、大邱、福井在发展眼镜产业过程中的政府行为进行归纳与总结,得出既要重视政府竞争又要重视市场竞争,最终实现政府与市场之间良性互动的经验启示。最后,就如何规范和优化地方特色产业过程中的政府行为提出对策建议,即地方政府在地方特色产业发展过程中应明确角色定位,正确履行职能,主要包括管理不可越位、服务不可缺位、加大对地方特色产业的宣传力度、优化扶持政策等等。本研究希望以丹阳市眼镜产业作为研究对象,研究政府在其发展过程中的具体行为,理清其发展脉络,发现现实中存在的问题并提出解决方案,以为我国地方特色产业研究提供理论参考。