定西市城乡基本公共文化服务均等化发展研究

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与经济发展相比,文化发展同样重要。作为基本公共服务重要的组成部分,推动城乡间的基本公共文化服务均等化的进程有利于构建和谐社会。在城乡的一体化进程中,党和国家意识到了文化建设的重要性,出台了一系列政策措施保障文化民生,积极推进建立现代公共文化服务体系,提出建设文化强国,将文化建设放在很重要的位置。但由于种种原因,现阶段我国基本公共文化服务均等化发展在区域、城乡上仍存在很多问题,其中尤以城乡差距最为突出。乡村公共文化服务建设是公共服务建设中的一块“短板”,只有解决好这一块“短板”,才能促进公共文化资源在基层的共建共享,切实维护保障公民的基本文化权益,提升全民精神文化素质,协同乡村经济发展才能真正实现乡村振兴。本文以定西市城乡基本公共文化服务为研究对象。定西市作为经济不发达城市,素来有“贫甲天下”的称号,其经济发展在甘肃省乃至全国都处于落后地位,所以定西市的乡村公共文化服务建设更是“短板”中最急需解决的一块,将其作为研究对象具有研究意义。本文首先对国内外研究情况做了简要述评,其次根据相关政策文件和研究成果建立了指标体系,收集了定西市各区县2010年—2019年十年的指标数据,在简要介绍了定西市城乡基本公共文化服务建设的现状后,运用综合评价法和变异系数法对定西市整体和各区县的城乡基本公共文化服务均等化程度测算和分析。研究发现定西市城乡基本公共文化服务均等化总体状况有所好转,均等化指数数值近四年呈逐年下降趋势,均等化水平有所提升,但目前还没有实现均等化。具体公共文化服务项目来看,公共财政投入、公共文化基础设施、公共文化活动、公共文化人才城乡差异程度较大。从定西市各区县来看,除2019年通渭县城乡基本公共文化服务达到均等之外,其他年份各区县均为不均等或较为不均等状态。结合实地调研和实证测评结果,发现对乡村公共文化建设重视程度不足、经济发展水平落后及城乡收入差距大、供给模式单一、乡村居民缺乏需求沟通表达渠道、监督与绩效考评机制不完善是导致城乡间差异的主要原因,最后结合定西市实际情况提出了相应的对策和建议。
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