在国家对农村发展政策的调整中，村庄在各个方面发生了激烈的变迁。乡村学校座落于村庄环境中，也同样面临着新的机遇与挑战。支持性教育政策的出台使学校越来越依附于国家。税费改革后的乡村学校与村庄越发疏离，尤其是现行传统文化、地方性知识日益萎缩的教学内容，更是切断了学校与乡村的血肉联系，使乡村学校与村庄“貌合神离”。在教育现代化的要求下，学校在与城市接轨的同时，在乡村产生了边缘化的趋势。国家对学校的严密控制，也带来了学校管理中乡村主体缺位的问题。学校发展困境背后涉及到的是乡村教育的定位问题。学校是教育的载体，是塑造适应社会人才的基地，在学校发展面临困境的时候，教育是没有出路的。在村庄变迁的背景下，只有从学校视角出发，分析政府、乡村与学校之间的关系，才能找到教育发展的正确途径。学校的良性运行不仅影响到教育领域，实质反映出了地方力量的争夺、国家力量和地方势力的博弈。因此，对国家与村庄之间的乡村学校进行分析，不仅可以揭示乡村教育发展规律，还可以透视出国家与地方权力关系的变革。