四川省草原生态补偿绩效评价研究

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四川省作为畜牧产品大省,牧业的发展为牧区人民的生活质量的提升做出了巨大贡献,但是不合理的草原资源利用方式也对四川省的生态环境造成了严重影响,水系、土壤、植被等均遭到不同程度的破坏,草原沙化面积增加,生物群落减少,长此以往会造成严重后果。为缓解草原严重超载过牧现象和生物多样性下降等危机,2011年在全国8个主要草原牧区实施了草原生态补偿政策,四川省作为全国五大牧区之一,也在政策覆盖范围之中。本文从草原生态补偿的理论研究和实践研究出发,运用文献分析法对国内外生态补偿绩效研究领域学者的研究成果进行总结。根据草原生态补偿绩效评价的原则,建立四川省草原生态补偿绩效评价指标体系,体系分为两个层次。通过文献查阅和现有研究成果借鉴将一级指标分为生态效益、经济效益以及社会效益;二级指标则是对应一级指标从生态环境、经济发展以及社会公平角度选取了15个具体指标。接下来本文为确定各项指标的重要性,采用熵值法对各项指标赋予权重,一级指标中生态效益占比最高,经济效益居其次,社会效益占比最低。通过利用已有权重计算得出四川省甘孜州、阿坝州和凉山州实施草原生态补偿政策后的综合评价得分以及生态效益、经济效益以及社会效益的综合评价得分,结果显示三州地区中凉山州的综合评分最高,阿坝州综合评分居其次,甘孜州综合评分最低,在三种效益当中生态效益综合评价得分最高,同时经济效益综合评价得分增速最快。由于不同地区自然环境的状况有较大差别,若直接比较综合评价得分,则不能区分综合评价得分的变化趋势是由气候等自然原因导致或者是实施生态补偿政策导致;同时对同一地区的生态环境进行简单的纵向对比,也不能区分生态环境的改善是由政策导致亦或者是自然变化趋势;因此本文通过建立DID模型将四川省阿坝州、甘孜州、凉山州的数据作为实验组而四川省其他市区的数据作为对照组,选取超载率作为被解释变量用以测量实施草原生态补偿政策对超载率影响。回归分析前进行平行趋势检验得知实验组和对照组具有共同趋势,满足进行DID模型分析的前提。回归结果显示利用不同回归模型都得出了草原生态补偿政策的实施促进了草原超载率降低的结论,并且降低数值均在13.4%左右。为验证结果的稳健性,本文采取两种稳健性检验方法分别是改变政策实施时间、子样本检验,均通过检验。最后本文就四川省草原可持续发展提出相应的对策建议。
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