河南省中小学教师职称评审问题研究——以Z市Y区为例

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职称评审制度是衡量中小学教师专业技术水平的主要方式,是对中小学教师工作的有效激励。教师评聘职称不仅仅为了提高工资待遇,更是为了实现职业目标和理想,职称带给教师的除了物质利益,更多的是精神上的荣誉感。中国自1986年建立了中小学教师职称制度,在创建初期对提升教师工资待遇、激励教师提升能力素质起到了积极作用,然而随着时代发展变化,职称制度逐渐显现出弊端,引发了一些问题,影响了教师工作积极性,中小学教师职称制度的改革刻不容缓。从2009年中小学教师职称制度开始改革试点,到2011年试点扩大,再到2015年的全面深化改革,中小学教师职称制度在问题和争议中不断完善和成熟。  本研究以河南省Z市Y区中小学教师职称评审的情况为例,运用文献研究法、实地调查法、个案研究法对河南省中小学教师职称评审政策、评价标准、评审流程进行了梳理,对调查中发现的问题进行了总结,发现当前河南省中小学职称评审的问题主要集中在以下几个方面:岗位和指标供不应求、评价标准不够科学、评审过程不够合理、评聘结合模式存在弊端等。这些问题产生的原因主要有:中小学教师职称评审制度本身不够完善;评审行政化程度过高;缺乏对中小学教师的聘后管理,造成职务聘任能上不能下等。解决这些问题的途径包括:科学设置中小学教师职称岗位结构比例、完善中小学教师职称评价体系、改进评审过程中的不合理因素、缓解评聘结合引起的矛盾等等。通过一系列的措施,使中小学教师职称制度更加合理和规范地运作,真正发挥对中小学教师的激励作用,引导教师提升教学水平和职业素质,为教育事业注入新的活力。
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