在工业化和城镇化进程中，住房扮演着越来越重要的角色，并在城镇居民消费需求升级的过程中日益成为居民消费的热点。但是当前我国的房地产市场存在着许多问题，工业化和城镇化的发展使得土地价格和商品房价格逐年上涨，最终超越了居民购买住房的支付能力，而适合城市低收入居民家庭的保障性住房的数量远远难以满足市场的需求。这部分家庭仅依靠自己的力量很难实现安居乐业，政府应承担必要的责任，以解决居民家庭住房支付能力与住房供给的矛盾。我国自1994年开始进行住房制度改革，逐渐建立起以经济适用房、廉租房和公共租赁房为主的保障性住房供应体系，以改善低收入阶层的住房困难问题。但是由于保障性住房建设管理制度的不完善以及在实施过程中存在的各种问题，导致许多低收入阶层的住房问题并未得到解决，城市保障性住房的供需矛盾依然严峻。　　本文结合潍坊市保障性住房建设的实际情况，对潍坊市保障性住房的供给和需求现状进行了阐述，提出了其在实施过程中存在的问题；运用数据预测未来5年潍坊市低收入阶层对保障性住房的需求情况，并通过对潍坊市保障性住房供给和需求状况的分析，为政府未来保障性住房的建设规模提供依据；最后通过对国外解决保障性住房供需矛盾的经验借鉴，得出切实可行的解决潍坊市保障性住房供需矛盾的措施。