农村宅基地使用权流转法律问题研究

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实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重要战略安排,是全面建成小康社会的关键一环,更是实现我国伟大的历史使命、全面建设社会主义现代化强国的重要组成部分。土地是农业农村农民实现发展、安身立命的根本保障。农民对土地权利的行使,主要表现在农民的生存权与发展权,二者构成了农民这一特殊权利主体权力结构的基本内容,是一切权利得以存在和行使的根基与保障。在此基础上,进一步对宅基地使用权的流转问题进行理论剖析,对加快城乡一体化发展具有重大战略意义。土地改革在我国历史上发挥了重要的作用,当今面向农村进行的多项战略改革中,新一轮的土改成为重中之重,这有利于实现土地优化利用,又利于保护农村合法土地权益,解放和发展农村社会生产力,统筹城乡社会经济的发展。文章主要采用案例分析法和比较分析法来深入剖析和探究我国特色的宅基地使用权流转问题。具体而言,首当其冲的对我国宅基地使用权流转现状进行阐述,对流转中存在的农村宅基地闲置严重、隐性流转盛行、诉讼中当事人合同权益无法得到充分保障等问题进行分析;其次以广东、天津、成都等试点地区为例,分析其改革的具体措施与做法,总结试点地区的经验启示;文章的最后提出相应的改革指导意见,即通过研究试点地区成功的案例,取其精华,根据上述分析中发现我国存在的问题做出针对性的解决方案,并提出法定租赁权的立法设想和思路,实施宽松的流转政策,为我国今后的宅基地使用权流转制度变迁提供有益的参考。
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