职业技能鉴定体系研究——以广东省为例

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广东省建设现代产业体系,需要培养一大批技能优良的从业人员来支撑。职业技能鉴定上承人才培养,下接人才选拔使用,是技能人才队伍建设的关键环节。   本文通过引用相关的人力资本理论、能力本位理论、第三部门理论以及现代公共管理理论,借鉴发达国家的成功经验,介绍我国职业技能鉴定的历史发展沿革,分析广东省职业技能鉴定的现状、存在问题及成因,重点阐述我省职业技能鉴定标准和方法落后、企业参与的积极性不高、激励配套政策不完善、公共服务不到位等问题。   研究过程采用定量分析、定性分析、理论演绎方法。定量分析的数据来源于:广东省劳动和社会保障厅属下的广东省职业技能鉴定指导中心、广东省劳动力市场发布的统计数据;以问卷方式向参加技能鉴定个人和组织报考单位调查的统计数据。定性分析的资料,通过对个人、企业采访,以及对广东省工业设计单个职业的鉴定现状调查获得。   通过分析,得出改进我省职业技能鉴定体系的结论建议:制定完善法律法规,发挥政府公共服务职能,发挥行业协会在技能鉴定中的主体作用;回归能力本位理论,建立适合产业发展需要的鉴定标准和鉴定方法;引入私营部门的办法管理基层鉴定机构。针对实际,本文同时提出加强广东省职业技能鉴定工作的启示:建设高技能人才公共实训鉴定基地;引导农民工参加鉴定实现其技能水平提高。
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