随着社会的发展，人们对社会文化产品的需求日益增长，图书消费市场呈不断增长的趋势，出版界的竞争也越来越激烈。尤其是中国进入WTO后，出版行业将呈现全面开放的格局。一方面，国外资本、民营资本将大举进入出版业，新的竞争初现端倪；另一方面，中央政府大力推进体制改革，在出版业实现政企分开，进一步明晰产权，采用市场化运作机制。　　 童书出版是出版竞争最激烈的一块，编辑童书图书门槛低，读者数量大，这一特点吸引了众多“出版淘金者”的目光。我国目前有570多家出版社，其中有34家专业少儿出版社，这些出版社资产规模小，抵御风险能力差，管理体制不健全，缺乏竞争意识。在竞争格局、运行机制、消费取向和技术环境几乎同时发生变革的时期，国内中小少儿出版社将面临着企业生存发展的严重考验，可以说未来战略的正确选择及实施决定了各少儿出版社竞争力的提升。　　 本论文通过运用战略管理的理论和思想分析一个具有代表性的出版企业一湖南少儿出版社的发展战略，探讨我国中小出版企业改革和发展之路。本文从湖南少儿出版社业面临的内外部环境分析入手，全面分析湖南少儿出版社内部资源和社会、经济、政治和技术环境，以及我国少儿出版产业的发展现状、产业结构、竞争格局。在此基础上，运用SWOT分析方法和内外部因素矩阵对环境因素进行了评价，运用大战略矩阵的原理，提出了湖南少儿出版社的战略目标；通过TOWS矩阵进行战略匹配，提出企业发展战略的具体备选方案；再运用定量计划战略矩阵的原理，对发展战略进行选择，并做出了相应的方案评价。为了配合战略的实施，本文结合湖南少儿出版社具体实际提出战略实施的控制措施，包括组织管理、市场营销、企业文化建设三个方面。