本文致力于构建政府治理非法传销问题的策略集群。 首先，为了寻找解决中国非法传销问题的治理路径，依托艾克斯罗德关于重复囚徒困境理论中的博弈理论，运用其关于“合作的进化”理论术语，试图对中国非法传销问题的产生、发展进行理论层面上的阐释，从而使我们能够从“合作”的分析角度更为清晰地看出中国非法传销问题的实质。其中，关于中国非法传销问题的发展是这一部分的主体。通过总结归纳出中国非法传销的五对相关博弈主体，进而展现出不同博弈主体之间的不同策略选择，从而使中国非法传销问题的发展情境在理论层面上得以展现。 其次，通过对中国非法传销相关博弈主体之间策略选择的分析，试图建构出相应的治理策略集群，从而使中国非法传销问题得到全方位的治理。建构了五大治理策略，包括“一报还一报策略”、“分化——重构策略”、“示范策略”、“政府自律策略”、“持续教育策略”，从而建立了政府治理中国非法传销问题的五大治理路径，为政府有效治理非法传销问题提供了政策新思维。整篇文章以艾氏的理论为支撑，以中国非法传销的案例为基础，以创新治理新路径为目标，通过分析中国非法传销产生发展过程中不同博弈主体之间的策略选择，建构了政府治理非法传销问题的治理策略集群。