在当今网络时代背景下,便捷的网络平台为表达结构的去中心化提供了现实条件,普通民众的话语权得到了前所未有的解放。并且,随着社会发展水平的不断提升,民众自身的民主意识、参与意识也不断增强,人们不再满足于政治旁观者的角色,越来越多的民众利用网络表达自己的政策看法与需求,形成具有强大影响力的网络舆情。在此背景下,传统中相对封闭的、自上而下的政策议程设置模式面临挑战,政府只有以更加积极的姿态探索如何科学回应舆情诉求以及正向引导舆情发展,才能在网络舆论生态环境中掌握主动权,维护社会和谐稳定。本文以修正后的多源流理论为研究框架,结合长春长生疫苗事件这一具体案例,分析了网络舆情影响政策议程设置的作用机制与内在逻辑,得出了网络舆情对政策议程设置的影响主要是通过作用于问题源流、政策源流以及政治源流中的要素而实现的:在问题源流中,网络舆情可能导致相关指标的变动、扩大焦点事件的影响力以及其自身可构成危机事件;在政策源流中,网络舆情可以丰富“政策原汤”以及影响政策建议的采纳与实施;在政治源流中,网络舆情可以影响国民情绪以及推动党的执政理念的践行。在此基础上,进一步阐释了网络舆情对政策议程设置可能产生的积极作用与消极影响。其中,积极作用是能够加速议程设置、弥补政府视野盲点、优化政策方案以及促进议程设置的公正合理,而消极影响是可能影响政策决策者的科学判断、影响政策议题的民主性、不利于政策共识的形成以及影响政策制定的理性度。最后,根据上述分析对多源流理论视域下网络舆情引导与治理机制进行了探究:在问题源流层面,政府应提高问题感知力与应对能力,加强对舆情指标的监测预警能力,提升危机事件的处理能力,发挥网络媒体的舆情引导作用;在政策源流层面,政府应鼓励多元主体参与政策制定过程,并完善制度化参与渠道,提升民众的参与能力,以提升备选方案的数量与质量;在政治源流层面,政府要积极回应民众的舆情诉求,安抚国民情绪,并且大力推动政府信息公开,以提升政府的回应性与公信力。