能源短缺问题制约着我国经济、社会的发展,党的十七大强调,坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系到人民群众的切身利益和中华民族生存发展。近年来,国务院先后召开多次常务会议及节能减排电视电话会议,研究、部署节能减排工作。2009年,国务院总理温家宝在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上发表了题为《凝聚共识,加强合作,推进应对气候变化历史进程》的重要讲话,提出到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。建设资源节约型、环境友好型社会被放在现代化发展战略的突出位置,发展低碳经济,建设低碳社会成为我国的战略重点和全民教育重要方向。长江航运业作为我国终端用能行业之一,其能源消耗量较大,是节能工作的重点领域。长江航道线路长,突发事件多,需要各类支持保障船舶共同参与维持航道通航秩序。支持保障船舶是保证航道畅通,航标正常设置、维护,航道测量,维护港口水域水上交通秩序,水上巡逻,救助打捞的重要设备,主要包括海巡艇、航标船、巡逻艇等行政船舶。支持保障类船舶在工作中具有及时性、简捷性、果断性和综合性的特点,由于其工作地点、工作时间、工作量有一定程度的不可预见性,巡航、值班的单船使用效率低,因而长江干线所需的支持保障船舶数量多,其整体能源消耗在长江航运全行业中占有比较显著的位置,因此,做好长江航运支持保障船舶节能工作意义重大。本文以长江航运支持保障系统船舶为研究对象,结合国内外在船舶技术节能与管理节能方面的研究成果,在系统科学、技术科学与经济学理论基础上以科学发展观、现代管理理论为指导,针对长江航运支持保障系统船舶的在实际工作中的特点,系统分析长江海事局、长江航道局、长江航运公安局等部门支持保障船舶的能耗规律,探讨长江航运支持保障系统行业统一的节能考核实施方法,提出长江航运支持保障船舶节能指标体系,将指标体系划分为长江航运支持保障系统单位节能指标体系和长江航运支持保障系统单船节能指标体系,分别对船舶管理部门和船舶使用部门进行考核,运用层次分析法确定各项指标权重,根据指标权重制定节能考核评分表对各部门节能工作情况进行评价,并进行系统实证,最后给出长江航运支持保障船舶节能指标具体的实施建议。通过对长江航运支持保障船舶节能指标体系研究,对于各部门建立长效节能工作机制,促进节能工作规范化,落实节能工作责任制有着重要的现实意义。