科学研究数据表明,吸烟和吸食二手烟严重危害人类健康,烟草对公共健康的危害已形同水火。全球各个国家和地区都在致力于控制烟草流行,减少烟草危害。在近40年间,随着我国控烟工作的不断推进,公共场所禁烟政策作为重要抓手和关键举措,力度不断加大,范围不断扩大,付出了相应的努力,但从目前的治理效果来看,与预期目标存在较大差距。昆明市作为云南省省会和西南地区的重要城市,推进昆明市的公共场所禁烟治理是保障公民健康,维护公共利益的重要举措,也是社会文明进步的标志和政府执政能力的体现。昆明市于2002年颁布实施了《昆明市公共场所禁止吸烟管理办法》,然而,《办法》出台了二十年,政策落实及执行情况并不乐观。昆明市15岁及以上居民吸烟率和二手烟暴露率均高于全国平均水平,公共场所违规吸烟现象严重,政策执行存在偏差,未能形成有效的监管和治理。论文在我国推进控烟治理,以公共场所禁烟政策为重要抓手和举措的大背景下,选取昆明市为样本,研究公共场所禁烟政策执行问题。在对国内外公共场所禁烟问题研究相关文献梳理总结的基础上,以公共治理和多元治理理论为支撑,运用问卷调查、现场暗访调查、访谈调查的研究方法,展开对昆明市公共场所禁烟政策执行现状的调查,指出政策执行过程中存在的问题,运用史密斯政策执行模型分析问题产生的原因,从执行主体、目标群体、环境因素、政策本身四个方面展开论述,最后提出加强昆明市公共场所禁烟政策执行的建议,包括健全完善立法和制度机制、健全完善执法主体建设、烟草企业承担控烟责任建设文明吸烟环境、公众层面加强健康教育和控烟宣传。