【摘 要】
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从1993年厦门市的试点,到2004年国务院发文推进,代建制至今已经在全国各地、各行业探索多年。在2017年,K市水利水务系统推行“建管分离”改革后,代建制在K市政府投资水利项目中也逐渐被推行起来。但是在代建制实施的过程中,还是遇到了不少的问题。本文对K市政府投资水利项目建设管理方式发展的历史、国外政府投资项目管理模式、现行代建制模式等方面进行了研究。试图在参考国外政府投资项目建设管理方式的基础上
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从1993年厦门市的试点,到2004年国务院发文推进,代建制至今已经在全国各地、各行业探索多年。在2017年,K市水利水务系统推行“建管分离”改革后,代建制在K市政府投资水利项目中也逐渐被推行起来。但是在代建制实施的过程中,还是遇到了不少的问题。本文对K市政府投资水利项目建设管理方式发展的历史、国外政府投资项目管理模式、现行代建制模式等方面进行了研究。试图在参考国外政府投资项目建设管理方式的基础上,提出优化K市政府投资水利工程代建制的意见建议。本文认为目前K市政府投资水利项目代建制中,存在双方地位不平、权责关系混乱;代建单位选取方式不当;代建单位监管不到位的三大困境。并提出了针对性的优化策略:一是通过精准详实的代建合同,确立政府与代建单平等协作关系,并理顺双方权责;二是通过招投标制与名录库相结合的方式,优化代建单位的选取机制;三是从明确核心监管部门、加强监管力量及优化激励约束机制三个方面,加强对代建单位的监管。
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