农民专业合作社在我国发展已有二十多年时间,已经成为我国现代农业发展中一种必不可少的组织形式。农民合作社的成熟发展,使得其在巩固农业基础地位、提高农民的组织化程度、促进农业产业化等方面起到举足轻重的作用。但同时它的发展壮大也带给我们很多思考,政府如何在不断变化的新形势下完善调整政策,保证农民合作社健康稳定的发展;如何让其从零散的、无序的、分散的经营模式向成规模的、有序良性的方向发展等等问题。为探查这些问题的解决途径,首先对农民合作社理论进行研究的基础上,对照黑龙江省宁安市的农民合作社的发展现状和问题,进行深入分析和研究,通过对宁安多种类型的农民合作社的走访,考察,研究,借鉴国内外先进国家,先进地区的成功发展经验和案例,提出对黑龙江省宁安市农民专业合作社未来发展的思路、对策和措施。本研究共分为六个部分。第一部分导论。这一部分针对选择本题的背景,目的,意义进行了阐述,并总结国内外对农民合作社的研究理论。第二部分基本概念和理论。阐述了农民合作社的概念,组织分类以及阐述了合作社理论,委托代理理论,组织管理理论三种理论。第三部分,宁安市农民专业合作社的发展现状。这部分详细说明了宁安市目前农民专业合作社的发展现状、目前宁安市农民合作社的组建方式和特点。第四部分讨论的是宁安市农民专业合作社发展中存在的问题和制约的因素,深入分析了,目前宁安市农民专业合作社发展中的问题。第五部分国内外农民专业合作社发展的借鉴和启示。该部分详细罗列了德国,美国及国内的台湾地区,通辽市,故城县的农民合作社的发展的模式,并总结了国内外农民专业合作社发展经验的借鉴。第六部分就是对宁安市农民合作社发展的对策和建议,为促进宁安市的农民专业合作社发展提供了一些意见