十九大报告中提到,要坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,不断满足人民日益增长的美好生活需要。财政扶贫资金作为扶贫政策载体,既是脱贫攻坚战的“保障线”,也是贫困村民的“保命钱”,中央财政安排专项扶贫资金由2013年的394亿增加到2018年的1060.95亿,随着资金投入数额的不断加大,庸官懒政、腐败贪污等现象也不断涌现,虚假立项、资金层层截留、挥霍浪费、拨付缓慢、挪用冒领等事件层出不穷,如若这些普遍问题不能有效遏制,就会影响扶贫资金效用的发挥,停滞我国扶贫政治任务的进程。审计作为一种监督机制,随着公民民主意识的增强,社会对政府资金支出的经济性、效率性和效果性日益关注,于是传统的合规性财务审计开始向绩效性审计延伸。开展绩效审计,有利于促进政府职责的有效履行,强化对权力运用的监督,提升公共资金支出的使用效益,防止政府腐败行为的发生,保障社会的和谐稳定。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确要求要增强对财政支出的监督与审计,完善扶贫资金违规使用责任追究机制。然而由于我国相关绩效审计法律不完善、现行评价指标体系等现实因素的制约,导致专门的绩效审计项目缺乏,大多还是混合制审计,维持了财经法纪审计的基本思路和流程,这在一定程度上阻碍了绩效审计在扶贫开发任务中的作用的发挥,因此笔者在分析财政扶贫资金绩效审计现状和存在的问题的基础上,通过阅读文献、整理资料和借鉴现有学者构建的评价指标体系,从经济、社会、生态和管理效益四个层面选取定量指标,利用层次分析法对各指标进行权重赋值,并结合定性指标,建立起完整的评价指标体系。同时,以b市2015-2017年的财政扶贫资金使用情况进行实例运用,形成评价结果,最后得出研究结论即要提升资金使用效益,避免腐败行为,必须开展绩效审计,而绩效评价指标体系作为其中最重要的组成部分,它的合理构建是保证绩效评价结果客观公正可比的前提条件,并提出完善绩效审计的对策。