土地和矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础，土地更是人类生存的基本资料和劳动对象，是万物之母、财富之源。土地和矿产资源均关系到国家经济和社会的切身利益，矿产资源的开发与土地合理利用的关系尤为密切。基于此，考虑到矿产资源开发过程中不可避免地会出现土地资源的破坏，因而加强矿产资源开发中的土地保护，建立起制约矿地复垦行为、强化复垦义务的保证金制度，是依法推进土地资源保护，推动经济、社会可持续发展的重要任务，也是完善我国资源开发利用保护法律制度的重要一环。本文以《土地复垦条例》的颁布为契机，依据现行法规及实践操作，对“土地复垦费”、“矿山地质环境恢复治理保证金”进行理论分析，指出“矿山地质环境恢复治理保证金”就是我国独特的“矿地复垦保证金”，大胆提出了将二者合二为一，健全我国“矿地复垦保证金”制度的观点，并采用比较分析法对我国各省份矿地复垦保证金制度的建设和运行情况进行了差异对比，总结出该制度在我国的特点及缺陷，同时对美国较完善的矿地复垦保证金制度进行了介绍性研究，指出对我国制度构建的启示，在此基础上提出了我国矿地复垦保证金制度应从统一立法、明确定位、规范管理、信息公开、配套制度等方面进行完善的建议，以期能对我国矿产资源开发利用方面的制度完善有所裨益，实现本文的研究目的和价值。