随着经济全球化的不断推进,产业集聚对经济发展的作用也不断被证明,如何促进产业集聚的发展受到学术界和政治界的重点关注。产业集聚能够产生巨大的集聚效应,有力地促进产业改革、增强国家竞争力。因此,对于产业集聚问题的研究具有重大意义。公共投资是政府调节经济的重要工具之一,并且能够通过优化投资环境、提供必要的基础设施等方式促进产业集聚的发展。因此,研究公共投资与产业集聚的关系,有助于调节公共投资结构,以便更好地促进产业集聚的发展。论文分为六个部分进行研究,第一部分为绪论,将对本文研究的背景、意义、目的、方法、相关概念的界定以及本文的创新和不足等进行阐述;第二部分是理论基础和文献综述,对公共投资和产业集聚相关理论进行分析,文献综述也主要从公共投资和产业集聚两个角度进行梳理;第三部分是我国产业集聚发展及政府公共投资现状的描述性分析,从规模、结构、发展趋势等方面分析我国政府公共投资现状,并通过对我国制造业集聚水平的测算分析我国产业集聚发展的现状及存在的问题;第四部分是政府公共投资对产业集聚影响的理论分析,主要从分类公共投资角度和要素流动效应角度进行分析;第五部分是实证分析,运用动态面板数据模型检验了公共投资对制造业总体及其分类下6个具有代表性产业集聚的影响,包括指标的选取、数据来源、模型的说明以及利用stata12.0软件进行实证检验的结果分析;第六部分是本文的主要研究结论,以及在理论和实证分析结论基础上提出的相关对策建议。通过研究,本文得出以下几点结论:第一,公共投资规模的扩大有助于制造业总体集聚水平的提高,且对不同类型产业的集聚程度影响不同,公共投资规模的扩张有利于劳动密集型产业以及技术密集型产业的集聚,同时会抑制资本密集型产业的集聚;第二,公共基础设施投资强度的提高能够明显地促进技术密集型产业的集聚、抑制资本密集型产业的集聚,但对劳动密集型产业的影响并不具有一致性;第三,公共服务设施投资强度仅对电子及通信设备产业的集聚产生正向影响,对石油加工及炼焦产业的集聚存在负效应,而对所选取的一半以上行业的集聚程度影响并不显著;第四,教育投资强度的增大有助于技术密集型产业的集聚,而对其他产业的影响与公共服务投资强度的影响结果类似,并不十分显著;第五,目前我国公共投资对产业集聚的促进作用主要源于公共基础设施投资对产业集聚的影响。论文在以上结论的基础上提出了相应的对策建议。