政治领域的道德对阶级社会至关重要,直接决定了政治决策中效率和公平的权衡与取舍。在政治领域的道德中,作为政治行动者底层思维的政德问题又发挥着难以替代的基础支撑作用。政德是为政者从事政治活动中必须坚守的道德底线,又蕴含着进行政治决策时的价值偏好。由于政德的重要性,建国以来各级党政领导干部政德问题得到社会各界的广泛关注。高级领导干部政德建设固然是起先导性作用,但基层领导干部的德行与素质更是党政形象的牢固根基。由于基层社情民情复杂多样,所以作为基层治理的行动者,法律赋予他们行使自由裁量的权力,直接与公民打交道。基层领导干部决策与执行事关百姓的切身利益,所以其法治德治素养事关党和政府执政根基,是国家治理能力和治理体系现代化进程的重要环节。基层领导干部政德的重大影响体现在政治和行政过程方方面面,在自由裁量权行使与决策落实环节尤为明显。本研究采用多案例对比分析法,结合政治生态和政策过程理论,考察在基层治理与行政实践中领导干部政德对于政策决策与行政执行的重大影响。在低矮的办事窗口中,折射出工作人员服务意识浅薄与缺失;受到习近平总书记夸奖的老马工作室年复一年日复一日认真倾听为百姓排忧解难,体现了基层领导干部为人民服务的政德亮点。极少数基层领导干部政德缺失极大挫伤了百姓热情,损伤了百姓的切身利益;而在重视并采取行动培养增进政德后,基层办事效率与服务意识显著提升。当今中国最重要的政德内容和标准就是习近平同志关于党政领导干部政德思想的相关论述。领导干部政德状况对政策决策的影响机制包括:一是以领导干部个人注意力分布和价值取向为主要内容的政德决定了政策的价值立场;二是在相对封闭的政策系统中,决策者个人的政德状况会通过社会关系和权力机制影响整个子系统的政治生态均衡;三是个体化的政德对政治生态的影响有明显的逆向选择机制,培养良好政德和均衡的政治生态非朝夕之功。基于政德对于地方政治生态和地方发展的重大影响,培养良好政德和政治生态至关重要。结合案例,少数基础领导干部政德缺失的原因主要有官本位思想的历史惯性、公共权力的私人化封闭化运作的路径依赖以及政德监督考评方法不健全等。针对三方面原因,加强自我学习、政德教育的实效化和完善政德监督考评机制等是提升基层领导干部政德的必由路径。