税务稽查行政效率优化研究——以临沧市为例

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我国在坚持经济发展的同时,国家治理也在稳步推进,努力实现国家治理体系和治理能力现代化,对此,国务院多措并举,在促进相关机构改革的基础上,完善法律法规,提出要进一步转变稽查理念,明确在执法过程中各方的责任担当,进一步规范各方行为,加强各方面的监督管理,不断提高管理能力和管理水平,力求建立一个统一规范、协调高效的稽查体系。当前时期,我国税务稽查工作方式一定程度上还不能和和社会经济的发展保持完全的同步,在管理制度、职能职责发挥与工作开展方式等方面依旧有很多可以提升的空间。论文采用税收遵从理论、行政效率理论、行政监督理论为研究基础,运用文献研究法和问卷调查法,以临沧市为例,根据具体情况进行实地调研,发放问卷进行税务稽查的相关调研数据的分析,结合作者工作实践,从稽查工作四个环节选案、检查、审理、执行四个阶段的行政效率总结出机构改革后税务稽查行政效率存在的问题:一是选案工作效率问题;二是检查阶段效率问题;三是审理阶段效率问题;四是执行阶段效率问题。针对四个阶段行政效率问题产生的原因主要有以下几个方面:一是信息共享机制尚未建立、群众举报案件的真实性需认真筛选鉴别;二是机构改革内部职责划分不明确、干部队伍素质能力提升方法有限;三是依赖单一的书面审查;四是税收法律法规不够完善、内部风险管理防控不严。借助对相关税务稽查理论的分析,围绕问题及原因,结合临沧市经济的发展环境,就如何优化临沧市税务稽查行政效率提出优化对策:一是厘清部门职责关系。二是加强人才队伍建设,实行稽查人员准入制度。三是不断健全税收法治。四是创新技术手段提升稽查服务水平。五是完善风险管理防控措施。六是建立科学的税收行政效率考评体系。此研究可以优化临沧市税率稽查行政效率,促进税务稽查能力的提升,同时,也可以促进良好的税收营商环境的形成,营造良好的社会氛围。
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