本文对民主革命时期国共两党的“耕者有其田”政策进行了系统深入地研究，分析了两党推行这一政策的历史依据，阐述了这一政策推行的历史过程，并对两党的这一政策进行了比较，最后总结了这一政策的推行给予我们的启示，同时也提出了新形势下进一步完善和发展“耕者有其田”的具体措施。本文共分四部分。第一部分分析了国共两党推行“耕者有其田”的历史原因。本部分着重从三个方面对其进行了分析：一是针对我国当时农民的基本状况，提出了农民少地、无地现象严重，人民生活困苦不堪是两党推行这一政策的直接原因；二是两党都能充分认识到农民在革命中的地位及作用，从而能高度重视解决农民的土地问题，这是两党推行该政策的重要原因；三是分析了两党推行这一政策的目的：国民党不过是维护自己的统治，而共产党则是为了解放和发展生产力。第二部分论述了国共两党推行“耕者有其田”政策的历史过程。该部分勾划出了两党推行这一政策的基本脉络，如国民党推行这一政策基本脉络是从“积极推行”到“中断倒退”，再到“重提”最后到“放弃”；共产党则是从“耕地农有”到“土地国有”，从“土地国有农用”到“土地农有”，再到“减租减息”，最后到“农民私有”。同时该部分又对两党各时期推行这一政策的效果进行了客观公正地评价：国民党虽然总的来说收效不大，但在某一特殊时期也取得过一定成效，如抗日战争时期；共产党虽然成绩巨大，但也有过失误，如在大革命后期和土地革命前期。第三部分则对国共两党推行的“耕者有其田”政策进行了比较。主要从三个方面进行了比较，一是国共两党“耕者有其田”政策的理论基础，二是两党推行“耕者有其田”政策所采取的手段，三是最终的实现程度。这一部分主要从横向的角度对“耕者有其田”政策进行了剖析。第四部分是启示部分。这一部分是在对前几个部分分析的基础上得出<WP=5>的一个结论，即土地问题是考验一切统治阶级和政党的试金石，也是影响国共关系的决定因素。文章还提出，为了在新形势下进一步完善和发展 “耕者有其田”政策，应当努力创造出适应市场经济发展的新模式，如“能者有其田”、“耕者有其利”等，同时应充分注意解决我国在退耕还林中所出现的“耕者无其田”问题。