从化市文化市场综合行政执法模式构建研究

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随着社会和经济的快速发展,文化开始作为一种商品大量的涌入了市场,文化市场和文化产业相继出现和形成。由于文化市场体制机制的不健全、文化市场发展的规律与行政管理之间的矛盾,制约着文化市场的繁荣发展,这就使得我国的相关文化管理部门要不断地深入实践,转变文化市场的管理职能。2004年起,我国政府开始对文化市场的行政执法模式进行改革,2005年从化市完成了文化市场综合执法改革工作。经过改革,规范了行政执法主体的行为,健全了法制法规,文化市场秩序明显改善,但是受制于文化市场的局限性和执法模式自发性的影响,从化市文化市场执法仍存在着执法主体不具备主体资格、行政审批与行政执法未分离等问题,制约了从化市文化市场的健康有序发展。本文以从化市文化市场综合行政执法模式作为研究对象,通过参考国内外相关学者对文化执法模式方面问题的研究,以行政执法理论、文化市场执法模式、政府职能理论作为论文研究的理论依据。通过开展问卷调查和个案分析的方法,收集大量的数据和信息进行对比、分析,深入研究从化市文化市场综合行政执法的现状,对从化市文化市场综合行政执法模式存在的主要问题及原因进行了探讨。在借鉴国内外先进的执法管理经验和行政执法模式的基础上,对从化市文化市场综合行政执法模式提出设想和构思,即构建从化市文化市场综合行政大执法模式,独立行使文化市场相关的监管和行政处罚权,对该模式的机构设置进行规划,探讨了该模式的优越性和工作机制,以此推动从化市文化市场综合行政执法工作法制化、规范化、有序化发展。
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