清代广西田赋征收与农民负担

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田赋是清代财政收入的主体,征之于田,与农民生活息息相关。本文从田赋征收与区域社会经济互动的角度,结合正史、地方志和一些碑刻资料,利用历史文献分析等方法对清代广西田赋征收发展演变、运作、征收机构,与农民负担以及对广西社会经济影响等问题进行梳理与分析。清代的广西经济欠发达,清政府在田赋征收方面对广西也有蠲免的政策。由于地区经济发展状况的不同,广西田赋具有自身的特点,不过田赋征收基本趋势与中央规定仍然是一致的。田赋征收不仅仅是一个简单的税务活动,而是夹杂着经济问题、政治问题等多种社会问题。本文由绪论、论文主体和结语三个部分组成。绪论简单介绍了对本文的选题来源、意义、运用的研究方法以及文章的创新和不足之处,主要回顾和分析了目前学术界对清代赋税问题尤其是田赋问题的研究成果,并对研究的时问和地理范围、田赋等相关概念作了界定。论文主体包括五个部分:第一部分,田赋税收主要征自农业,对农业发展具有重要作用的自然环境和社会条件作了简单的叙述。从广西的气候与水资源、地形与土壤以及自然灾害等方面分析了广西农业发展的自然环境。清代广西农业发展主要依靠劳动力和耕地面积的投入,清代广西人口和耕地面积在全国总数中所占比例低,但是其趋势是不断增加,这对于广西农业的发展具有重要的作用。第二部分,不仅简单回顾了清代以前主要是明代广西田赋征收制度的演变,主要详细的梳理了清代广西田赋征收发展演变过程。清代初期由于战乱广西田赋不断下降,清代中期广西田赋征收趋于稳定和发展。清代晚期,随着厘金等商业税的兴起,虽然田赋收入在财政中的比重有所下降,但是仍然是清代财政税收的重要组成部分。第三部分,对清代广西田赋征收进行多视角分析,主要从运作机制、地区以及中央与地方关系等不同视角入手,认为清代广西田赋征收地区之问不平衡,府与府之问,一府之内县与县之间的田赋征收都存在差异,这主要由各地区经济发展状况所决定。在财政关系上,其制度是以中央为主,地方服务于中央。第四部分,从清代广西田赋正额以及田赋附加税征收情况,分析田赋征收与农民负担之间的关系,横向通过与同时期广西与全国其他地区田赋收入比较,纵向与民国时期广西田赋征收的情况比较,认为清代广西田赋正额以及田赋主要的附加税耗羡的征收都比较低,农民的负担较轻。而农民的田赋负担主要来源于官员的舞弊以及政策对地主的优免。第五部分,论述了田赋征收对清代广西地方社会的影响,田赋征收较轻对广西发展影响是多方面的。首先,田赋赋额低,官员为了维持正常的行政职能,弥补养廉银的不足,容易形成贪污,影响地方吏治清廉。其次,因为资金的不足,教育、水利工程、桥梁道路建设等地方公共事业难以开展。但另一方面,田赋负担轻,客观上有利于提高农民的生产积极性,促进农业的发展,尤其是这时期耕地面积的不断扩大。结语部分进一步归纳了田赋征收在广西运作的具体情况以及在这个过程中表现出来的特点,并就田赋征收中所反映出的缺陷以及对当代中国处理农民问题的借鉴意义进行了阐述,处理好国家与农民之间的关系,对于实现构建和谐社会的目标具有现实意义。
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