提高大连市投资促进绩效研究

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在经济全球化的过程中,国际直接投资作为灵活性最强、规模最大、作用最突出的生产要素,正以空前的速度发展。近年来,包括发达国家在内,各个国家和地区为吸收更多外资和提高外资的质量,从而推动本国、本地区的经济和社会发展,向潜在的投资者进行了各种营销活动,投资促进逐步成为既有理论又有实务的学科。投资促进不同于传统的招商引资,它是一种全局性的战略观念,它强调在采取具体的引资行动之前开展调查研究,科学制定和实施符合本地区实际的投资促进工作战略和规划,以促进本地区产业结构的调整升级,全面提升吸引外资工作的质量和水平。投资促进强调形象塑造、引进外资和投资服务是一个有机整体,相互促进,不可或缺,尤其强调投资后服务,如优惠政策的落实、纠纷的解决和投诉等一些在引进投资阶段最容易被忽视的环节。这就纠正了过去一个时期片面强调引资环节而忽视了形象塑造和投资服务环节的错误做法,适应了形势发展对引进外资工作提出的新要求。 大连市拥有得天独厚的港口条件、宜人的气候、完善的基础设施等诸多的竞争优势,改革开放以来,大连市成功的城市建设使之在国内外享有一定的知名度和美誉度,是辽宁乃至东北地区对外开放的前沿和窗口,在开放型经济中扮演着重要的角色。然而近年来,在全球经济一体化和我国改革开放逐渐深化的时代背景下,在国内各地对外国直接投资的竞争中,大连市的优势逐渐减弱,人力资源、工业基础等方面的劣势逐渐凸现,投资促进绩效的各项指标与珠江三角洲、长江三角洲、山东半岛和环渤海部分城市产生了差距。如何提高投资促进的绩效,吸引更多高质量的跨国公司来大连投资,使大连成为全球最具活力和潜力的投资场所之一,使外资更好地服务于大连的经济发展和产业结构升级,成为政府相关部门关注的新课题。本文通过对大连市投资促进绩效历史和现状的分析,力求深入地剖析当前大连市投资促进存在的问题,运用国际投资、战略管理和组织管理等学科的相关理论,结合大连市投资促进的内外部环境,提出提高大连市投资促进绩效的对策,以供政府部门决策参考。
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