加快小城镇建设步伐、实现大中型城市和小城镇协调发展,不仅是解决大型城市发展过程中遇到的人口急剧膨胀、环境恶化、资源匮乏等问题的必要途径,也是解决“三农”问题、破除城乡“二元体”结构,全面建设社会主义新农村的必经之路。近年来我国小城镇建设取得了可喜的成绩,但是新的环境、经济、社会、资源等问题也不断涌现出来。我国尚未针对小城镇建设过程中出现的这些新问题,建立起全面诊断和有效的预警评价体系。建立小城镇建设过程中风险预警评价系统,能够为城镇建设发展决策者提供明晰的战略指导,为宏观决策提供有效的工具,避免决策失误和规划失当带来的一系列问题,能够及时发现城镇发展中可能出现的风险并采取有效的规避方法,为引导我国小城镇建设的健康发展提供理论依据。本文在深入研究我国现阶段小城镇建设的宏观背景和发展现状的基础上,把管理学中风险的概念引入小城镇建设发展过程中,用风险来衡量城镇化过程中消极因素,建立了小城镇建设过程中的风险预警评价模型。通过对小城镇建设过程中的风险因素全面识别分析,建立小城镇建设过程中风险因素表,进而将这些风险因素按照一定的原则细化成可以定性、定量分析的评价指标体系,然后建立数学模型对这些指标体系进行综合评价分析。最后结合我国的实际国情,对小城镇建设过程中风险应对策略进行了深入的研究,为防范风险,保障我国小城镇健康、稳健地发展谏言进策。