【摘 要】
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民族要复兴,乡村必振兴。村干部作为乡村治理的主体,肩负着维护农村稳定安宁的重要职责,而村规民约有着规范村民行为,调节村庄生活秩序的作用,是村干部实现农村社会治安治理有效的理想制度工具。本文旨在分析“村干部能力”与“村规民约有效度”在农村社会治安治理实践中的作用与内在机理,为构建新型基层社会治安治理体系进行有益探索。本文基于2018年北京大学现代农学院与8所农业院校联合开展的“百村千户”项目调研数据
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民族要复兴,乡村必振兴。村干部作为乡村治理的主体,肩负着维护农村稳定安宁的重要职责,而村规民约有着规范村民行为,调节村庄生活秩序的作用,是村干部实现农村社会治安治理有效的理想制度工具。本文旨在分析“村干部能力”与“村规民约有效度”在农村社会治安治理实践中的作用与内在机理,为构建新型基层社会治安治理体系进行有益探索。本文基于2018年北京大学现代农学院与8所农业院校联合开展的“百村千户”项目调研数据,采用OLS回归模型、有序Probit模型及中介效应模型实证考察村干部经济能力、社会能力、人力能力,村规民约有效度对农村社会治安效果的影响及其内在作用机理,通过三种能力综合回归的方法进行稳健性检验。研究结果表明:（1）村干部的经济能力显著正向影响农村社会治安效果。（2）村干部的社会能力显著正向影响农村社会治安效果。（3）村干部的人力能力（资本）显著正向影响农村社会治安效果。（4）村规民约有效度显著正向影响农村社会治安效果。（5）村规民约有效度在村干部社会能力、人力能力对农村社会治安效果影响中起部分中介作用。根据研究结果,本文分别从政府与村干部两个层面提出有关对策建议。政府应当重视村规民约治理作用,加强村干部队伍建设,构建完善的村干部保障系统,持续推进村干部能力建设。村干部应当充分挖掘自身优势,切实履行治安防控职责;建立村规民约长效机制,全面推动村民自治。
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