中国古代商税法律制度研究 ——以历代《食货志》为文本

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商税的征收在中国古代历史悠久,西周时期便开始征收商税,但受制于当时的经济水平,统治者对此并不重视。而后随着社会的发展,商业在国家经济中的地位不断提高,统治者不得不转变以往的观念,加强对商税征收的管理和监督。在历史不断更迭的过程中,统治者们不断的更新理念、创新形式,逐步建立了一套完善的古代商税法律体系,形成了富有中国古代特色的商税法律制度。《食货志》作为记载各代财政经济制度、工商发展、农业生产等实况的志书,其对各时期商税种类及征收状况的记载,为研究中国古代商税法律制度的动态发展提供了参考。而食货志中所记载的各类商业思想,更是与中国古代的商税法律制度密切相关,思想的不断碰撞与融合共同促进了中国古代商税法律制度的完善与发展。受小农经济的影响,中国古代的统治者都奉行“重农抑商”的政策。一方面通过对商人衣食住行的限制使其受辱,另一方面通过对商人征收高额的赋税使其受困。汉至隋,商业发展缓慢,商税在国家财政中的占比较小。到了唐宋时期,商品经济发展繁荣,商税收入大大增加,统治者通过商业立法的完善来加强对商税征收的管理和控制。到了明清时期,随着资本主义的萌芽,新海关税和厘金这些新型的商税出现,成为封建政府财政来源的中流砥柱。在中国古代商税法律内容变迁的过程中,征商的规定逐渐详细,法律体系逐步完善,征商的目的亦从最初单纯的“抑商”演变为后来的“榷商以资国用”。这些特点的出现虽是多种因素共同作用的结果,但归根结底还是统治者为了维护封建统治,在商品经济和自然经济的矛盾冲突中所做出的妥协。受传统本末思想的影响,抑商政策成为中国古代封建统治者管理经济的重要手段。在政治上,其维护了封建统治,促进了国家的稳定。在法律层面上,其是调整经济法律关系的手段,嵌入在国家的法律体系之中。传统的本末思想虽然压制和阻碍商业的发展,但不得不承认,正是这种对商业的严苛管控在一定程度上促进了古代商税法律制度的建立,只是这种商税法律制度更多的是封建和独断性质的。而反传统本末思想的出现打破了传统的教条思想,促进了商业思想的进步,推动了商业经济理论的不断完善,为商税法律制度从封建性逐步走向科学化、民主化奠定了基础。中国古代的商税法律制度在维护封建统治,调整社会经济方面发挥着不可替代的价值和作用,当然也存在着法律规定与执行冲突的弊病。以史为鉴,方可知兴替。在对古代商税法律制度反思的基础上,我们应当取其精华,去其糟粕。借鉴古代商税征收的进步思想,将其运用到我国当前的税制改革过程中,从而制定合理的税负,不断提升税收的效率,促进国家的税收公平。
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