论文部分内容阅读
随着信息技术的迅猛发展与越来越广泛和深入的应用,电子政务已成为各国、各级政府公共管理的重要工具之一。电子政务的应用涉及政府内部管理与外部服务等多个领域,其中电子公共服务,即政府应用信息技术为企业、公众等提供各种服务,是其重要应用领域之一,相关问题已成为电子政务研究领域学者与专家们关注的热点问题之一。一些国家和地区应用电子公共服务的成功经验与失败教训都表明,要有效应用电子公共服务,必须对政府的公共服务战略、内外部环境进行深入分析,制定电子公共服务的长远发展目标和具体发展战略,持续推进电子公共服务的发展,即对其进行战略管理。但目前有关电子公共服务战略管理方法的研究还很缺乏。本文结合我国电子公共服务的具体情况,采用公共管理理论、战略管理理论、信息系统分析与设计方法、统计学等,从理论与应用两个方面对电子公共服务战略管理问题进行系统研究。首先,研究了一种层次性的电子公共服务战略管理方法,分析了电子公共服务战略管理的基本条件,讨论了电子公共服务战略与公共服务战略结合的主要模式,界定了电子公共服务战略管理过程中每一步的工作。然后,研究了电子公共服务内容的分析框架,讨论了电子公共服务内容实现的基本条件及其选择方法。接着,研究了电子公共参与的决策模式及其选择方法,并对电子公共参与方法、参与过程及电子参与工具进行了系统讨论。进一步,讨论了电子公共服务水平调查与评价方法,并应用上述方法对我国地方政府电子公共服务水平进行了实证研究,分析了地方政府电子公共服务的发展水平、重点应用领域以及服务水平、服务质量对用户满意度的影响,得出了一些有意义的结论。在此基础上,论文进一步分析了政府内外部环境因素对电子公共服务水平的影响,并结合电子公共服务内容实现所需要的基本条件及实证研究结论,讨论了提升我国地方政府电子公共服务水平的对策建议。