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自2007年亚洲开发银行首次提出“包容性增长”的概念以来,实现生态和谐、机会平等、福利公平、文化兼容等方面的协同发展已经成为了各国发展共识。在包容性发展理念的影响下,包容性城市更新的社会维度也成为实现城市可持续发展的突破口。而作为城市更新社会包容议题的重要内容,公众参与在我国尚且面临诸多困境和挑战,其相关发展和实践难以满足城市包容性发展的现实需要。在这一背景下,深入剖析我国城市更新公众参与的现状与问题,并基于影响城市更新公众参与的关键因素,设计我国包容性城市更新公众参与机制,有利于进一步保障城市更新公众的有效参与,为实现包容性城市更新提供思路和方法。
论文介绍了包容性城市更新公众参与的相关概念及理论,从实践和政策两个方面分析我国城市更新公众参与现状,通过实地调研重庆市城市更新区域,总结当前面临的困境,并基于国内外城市更新公众参与差异比较,揭示我国城市更新公众参与问题产生的根源;识别影响城市更新公众参与的因素,归纳包容性城市更新绩效评价指标,探讨两者之间的作用关系,从而构建包容性城市更新公众参与影响机理的结构方程模型,通过实证分析得到参与主体、参与途径及过程、参与环境对于包容性城市更新绩效的影响效度排序;在包容性发展和多元共治的理念下,基于影响包容性城市更新公众参与的关键因素,借鉴国外城市更新公众参与经验,运用系统分析方法,从主体层、运行层、优化层三个维度分别设计我国包容性城市更新主体协同机制、长效运行机制以及其评估反馈机制。
研究发现,公众参与能够对包容性城市更新绩效产生直接或间接的正向效应,影响程度由高到低分别是参与主体、参与途径及过程、参与环境,在同一维度下各因素的影响程度差异不显著。就一级影响因素而言,参与能力的影响程度最高,其次是参与效益、参与成本、方法适用、组织结构、全程参与、程序合规。基于此,在对我国包容性城市更新公众参与机制进行设计时,着重从公众参与的主体协同、组织框架、运行流程等方面进行系统设计,以期为我国包容性城市更新公众参与提供参考与借鉴。
论文介绍了包容性城市更新公众参与的相关概念及理论,从实践和政策两个方面分析我国城市更新公众参与现状,通过实地调研重庆市城市更新区域,总结当前面临的困境,并基于国内外城市更新公众参与差异比较,揭示我国城市更新公众参与问题产生的根源;识别影响城市更新公众参与的因素,归纳包容性城市更新绩效评价指标,探讨两者之间的作用关系,从而构建包容性城市更新公众参与影响机理的结构方程模型,通过实证分析得到参与主体、参与途径及过程、参与环境对于包容性城市更新绩效的影响效度排序;在包容性发展和多元共治的理念下,基于影响包容性城市更新公众参与的关键因素,借鉴国外城市更新公众参与经验,运用系统分析方法,从主体层、运行层、优化层三个维度分别设计我国包容性城市更新主体协同机制、长效运行机制以及其评估反馈机制。
研究发现,公众参与能够对包容性城市更新绩效产生直接或间接的正向效应,影响程度由高到低分别是参与主体、参与途径及过程、参与环境,在同一维度下各因素的影响程度差异不显著。就一级影响因素而言,参与能力的影响程度最高,其次是参与效益、参与成本、方法适用、组织结构、全程参与、程序合规。基于此,在对我国包容性城市更新公众参与机制进行设计时,着重从公众参与的主体协同、组织框架、运行流程等方面进行系统设计,以期为我国包容性城市更新公众参与提供参考与借鉴。