近年来,随着经济社会的快速发展,创业经济已成为我国实现创新驱动发展战略、优化产业结构、完善市场经济体制、培育创新创业文化的重要引擎。创业是“富民之本、发展之基、活力之源”,也是青年群体参与社会实践的重要形式和实现其个人梦想的广阔平台。青年人,受教育程度相对较高、自主意识比较强,具有创业精神、富有创业潜力、拥有创业意愿,是推进国家“双创”战略的重要力量和创业领域的主力军。地处中国腹地的陕西省,长期以来发展比较缓慢。近年来,陕西省制定了一系列促进创新创业的政策,大力推进对青年创业者的支持和政策引导,在一定程度上改善了陕西省青年创业者的创业发展环境。本文基于对陕西省12个市(区)、728位青年创业者的调查访谈数据和信息,在参考大量文献的基础上,运用公共政策评价理论、马斯洛需求层次理论、阿尔德弗ERG理论等多学科理论,结合青年创业政策、公共服务之间以及与创业绩效间关系,研究了陕西省创业有关政策和服务的支持作用及效果,讨论了影响青年创业者发展的障碍因素及原因,从完善创业政策服务体系、优化以需求为导向的服务激励政策、以公共资金为基础的资本支持政策、提升营商环境、改进青年创业者培训、考评机制和民主参与决策机制等方面做了对策性论述,提出了有一定针对性和可操作的建议,为陕西省政府及相关部门更好地支持青年创业发展提供理论参考和调适对策。