城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下，由于快速城市化而出现的一种特殊现象。近年来，城中村问题己经成为城市政府、城中村村民、学术界共同关注的棘手而重要的问题，促使国内一些学者从经济学、社会学、城市规划学等多角度对城中村及城中村改造问题展开研究。然而，城中村改造并非易事，在改造过程中它不但要遇到土地征用和妥善安置村民的难题，而且还会遇到改造资金瓶颈的制约，政府、开发商、村民在改造具体实施过程的中的利益博弈等诸多问题。 本文正是在前人研究的基础之上，分析城中村的基本特征及其形成的内在机制，并针对北京市城中村及城中村改造现状，分析在北京城中村改造过程中存在的问题。以北京丰台地区为例，从城中村改造参与主体相互博弈关系入手进行深入的研究，从“城中村”改造的实际问题出发，归纳概括出其内在的博弈困境，通过抽象的博弈关系分析，得出理论原则：政府对村民补偿的均衡方案；在改造过程中吸引开发商参与的实现条件及相应的策略组合；防止开发商违规开发的制约条件；并提出城中村土地价值的确立是博弈均衡的保障条件。最后，回归城中村改造的现实措施，提出针对不同主体的参与建议。